Народный защитник Грузии Нино Ломджария перешла в наступление. Может ли официальное публичное обращение омбудсмена с требованием к властям отреагировать на незаконные действия главы Минюста поставить под вопрос дальнейшее пребывание Теи Цулукиани в должности?
«Беспрецедентным явлением» за 25 лет истории существования Офиса Народного защитника в Грузии назвала омбудсмен Нино Ломджария публикацию Министерством юстиции «незаконно хранящихся материалов видеонаблюдения», а также «информацию о конфиденциальных визитах Народного защитника к заключенным» без соответствующего разрешения.
На проведенном сегодня экстренном брифинге Нино Ломджария заявила:
«Налицо попытка повлиять и создать препятствия деятельности Народного защитника. Самое печальное в этом то, что министр юстиции в своих личных или политических целях вовлекает в преступные действия сотрудников пенитенциарной службы. Это очень опасное явление».
Your browser doesn’t support HTML5
Омбудсмен наносит ответный удар
При этом омбудсмен добавила, что «указанные действия Теи Цулукиани (министра юстиции) выходят за рамки попытки дискредитировать» ее или ее аппарат и «создают очень опасную ситуацию, когда жизнь заключенных, их здоровье, безопасность и правовое положение могут оказаться под большим риском».
«Своими действиями за последние дни министр юстиции Тея Цулукиани направила заключенным очень опасные послания о том, что их общение и встречи с Народным защитником не защищены гарантией конфиденциальности и могут быть обнародованы в любое время. Если заключенные потеряют доверие к нашему институту, завоеванное за 25 лет, это может привести к еще большему ограничению общения заключенных с нами, что является фактом воздействия и создания препятствий деятельности Народного защитника. Это также увеличит факты ненадлежащего обращения или иного вида нарушения прав в системе».
Народный защитник призывает председателя парламента и премьер-министра выступить с заявлениями в поддержку деятельности аппарата Народного защитника, а правительство Грузии – обеспечить условия, при которых омбудсмен мог бы гарантировать безопасность деятельности своих сотрудников, а также защиту конфиденциальности их отношений с заключенными в будущем. Нино Ломджария также призвала прокуратуру начать расследование по факту создания препятствий Народному защитнику в осуществлении полномочий.
Не обошла омбудсмен и главного визави. От министра юстиции Ломдажрия потребовала прекратить незаконные действия против Народного защитника, думать не о себе, а о стране, заключенных и их семьях, о последствиях подобных незаконных действий для ситуации с правами человека, международного имиджа страны и выполнения международных обязательств.
На призыв омбудсмена отреагировали в оппозиции. По мнению противников власти, учитывая, что имеет место прямое нарушение закона, Тее Цулукиани придется ответить за это, вплоть до отставки. Так считает глава фракции «Единого национального движения» Роман Гоциридзе:
«Налицо явные признаки нарушения закона, и по этому факту должно быть начато расследование. Во-первых, видеокадры, на которых представитель Народного защитника встречается с заключенным, были обнародованы в парламенте, что недопустимо. А во-вторых, это прямое нарушение положений закона о Народном защитнике и предполагает шантаж в отношении омбудсмена».
В правящей партии, наоборот, за министра заступились, призвав не придавать ажиотаж этому делу. При этом глава юридического комитета парламента Анри Оханашвили пообещал проследить за тем, чтобы Народному защитнику не чинили препятствий:
«Я пока не могу сказать, насколько есть основания для этого (отстранения министра от должности). Мы обязательно все проверим. Наша цель, чтобы, с одной стороны, деятельности Народного защитника не чинилось препятствий, а с другой – прояснить объективную картину».
Схожей позиции придерживается и председатель комитета по правам человека и гражданской интеграции Софо Киладзе:
«Думаю, что эта история не стоит такого ажиотажа, так как существуют правовые пути, и ответ обязательно будет дан. Также очень важно услышать позицию Министерства юстиции по поводу того, что стало основанием для использования этих данных».
В экспертном сообществе, со своей стороны, отмечают, что налицо прямая попытка дискредитации самого института Народного защитника. А действия и заявления министра юстиции Теи Цулукиани больше напоминают личную месть, говорит председатель Ассоциации молодых юристов Сулхан Саладзе:
«Это дискредитация института, дискредитация самого Народного защитника. Когда у власти нет серьезных аргументов по тем проблемам, которые есть в стране, по тем вопросам, которые поднимает, в том числе, Народный защитник, они пытаются дискредитировать сам институт. Власти фактически говорят заключенным, что они не должны сотрудничать с Народным защитником, что они не должны предоставлять информацию Народному защитнику».
В то же время председатель НПО «Демократическая инициатива Грузии» Георгий Мшвениерадзе подчеркивает, что власти, пытаясь выгородить министра юстиции, игнорируют и букву, и дух закона:
«Органический закон Грузии о Народном защитнике прямо говорит, что нельзя нарушать конфиденциальность визитов Народного защитника и его представителей в места лишения свободы. Также запрещено любое аудиовизуальное наблюдение в моменты встреч с заключенными. Обнародовав записи, министр юстиции нарушила этот закон».
К слову, в пенитенциарной службе на сегодняшнее заявление Народного защитника ответили заверениями, что ведомство не нарушило ни одной законодательной нормы. В то же время служба пояснила: Народный защитник встретилась с теми заключенными, с которыми хотела встретиться, и «встречи прошли в свободной среде в условиях полной конфиденциальности, без какого-либо вмешательства со стороны администрации учреждения». Что же касается обнародованных видеозаписей, то, по версии пенитенциарной службы, «факт встречи не является и не может быть засекречен, особенно когда речь идет об общеизвестных осужденных по громким уголовным делам».