Пост председателя комитета парламента Южной Осетии по законодательству, законности и местному самоуправлению заняла депутат от партии «Единая Осетия» Нона Тедеева. Вопреки прогнозам экспертов, кандидатуры от партий парламентского меньшинства не рассматривались.
Спикер парламента Петр Гассиев предложил кандидатуру Ноны Тедеевой на должность самого важного парламентского комитета. Юрист Нона Тедеева депутатский мандат получила в 2017 году, после того как спикер парламента Анатолий Бибилов выиграл президентские выборы и сдал депутатский мандат – по партийным спискам ряды «единоосов» в парламенте пополнила именно Тедеева. Предыдущий глава комитета Олеся Кочиева в ноябре 2017 года была избрана председателем Верховного суда Южной Осетии. Именно рекомендация Олеси Кочиевой сыграла решающую роль в политической карьере Ноны Тедеевой.
Говорит спикер парламента Петр Гассиев: «Она сказала, что опыт работы и образование позволяют Ноне Мухарбековне возглавить комитет по закону и законодательству и местному самоуправлению, поэтому я решил на сессии парламента выдвинуть ее кандидатуру от партии «Единая Осетия» на эту должность, и депутаты парламента проголосовали единогласно».
Лидер парламентской партии «Единство народа», депутат Владимир Келехсаев встал и сказал, что среди депутатов есть опытные юристы и предложил альтернативные кандидатуры: депутатов от «Народной партии» Амирана Дьяконова и «Ныхас» Зиты Бесаевой. Говорит Владимир Келехсаев:
«Считаю, что председателем комитета должен быть человек с опытом. Дьяконов в парламенте предыдущего созыва работал председателем этого комитета, но он понимал, что «Единая Осетия» не проголосует за него и взял самоотвод. Когда это произошло, то кроме кандидатуры Тедеевой не осталось никого. Зита Бесаева на сессии не присутствовала, поскольку у нее скончалась тетя, и мы не знали мнения Бесаевой».
Депутат парламента от «Народной партии» Амиран Дьяконов поясняет, что «назначение глав комитетов не регламентируется – предварительное обсуждение кандидатур не предусмотрено. Глав комитетов назначает парламент. В парламенте абсолютное большинство – «Единая Осетия».
Сам Амиран Дьяконов рассказал «Эху Кавказа» о том, почему решил взять самоотвод:
«В республике огромные проблемы в сфере государственно-правового регулирования – начиная от формирования Конституционного суда, заканчивая местным самоуправлением. И спектр этих проблем нужно понимать. И нужна консолидированная позиция парламента и правительства для решения этих проблем. Конституционный закон о местном самоуправлении противоречит Конституции республики в части назначения глав административно-территориальных единиц… Я также напомню, что, согласно закону «О местном самоуправлении», главы административно-территориальных единиц выбираются всеобщим голосованием. Что нужно нашим гражданам? Чувствовать свою сопричастность в управлении государством. У нас проблемы в части конституционных обязательств, возложенных на парламент по контролю над исполнением законов Южной Осетии. Эти все вопросы относятся к ведению этого комитета. Этот комитет важнейший. И если бы я возглавил этот комитет, если бы даже за меня проголосовали, то в условиях отсутствия этих основополагающих механизмов – взаимопонимания в самом парламенте, формирования правовой базы и контроля над исполнением законодательства, – без этого триумвирата трудно решить эти вопросы, кто бы ни был во главе комитета, будь то Нона Тедеева или Олеся Ахсаровна. Я взял самоотвод не потому, что я не захотел бы занять эту должность, но ситуация такова, что за короткий промежуток времени до новых парламентских выборов 2019 года я бы в реально существующих условиях не смог бы решить эти проблемы, и я желаю Ноне Тедеевой и «Единой Осетии» успеха».
Владимир Келехсаев убежден, что партию большинства не интересует мнение парламентского меньшинства: «Единая Осетия» хотела на этот пост своего депутата, она ни с кем не советуется, как они хотят, так и делают. Сегодня мы не смотрим на специалистов, на знающих, почему-то мы отодвигаем тех, кто умеет работать, у кого есть опыт работы, я думаю, это нехорошо».
Петр Гассиев не согласен с критикой в адрес «Единой Осетии: «Я эту критику не воспринимаю абсолютно, по поводу монополизации власти партией, хотя бы потому, что это не отвечает логике вещей. Любая партия стремится набрать большее количество голосов, чтобы взять в свои руки управление максимальным количеством комитетов. «Единая Осетия» набрала подавляющее количество голосов в 2014 году, соответственно, получила должное количество комитетов в парламенте».
Уже в ближайшее время Ноне Тедеевой предстоит доказать свой профессионализм. Первый серьезный экзамен Тедеевой предстоит сдать по закону «О выборах депутата парламента». Вводится смешанная избирательная система, и Тедеевой предстоит представить поправки в закон и защитить его на сессии парламента.
Текст содержит топонимы и терминологию, используемые в самопровозглашенных республиках Абхазия и Южная Осетия
