Нежелательная организация
Радио Свобода признали в России «нежелательной» организацией. Чем это грозит читателям Радио «Эхо Кавказа»?
Радио Свободная Европа/Радио Свобода (одним из проектов которого является Радио «Эхо Кавказа») – независимая некоммерческая медиакорпорация, финансируемая с помощью грантов Конгресса США через Агентство США по глобальным медиа (USAGM), ранее - Совет управляющих по вопросам вещания (BBG). РСЕ/РС свободна от политических влияний и не является «агентом» ни одного из правительств; закон обязывает нас предоставлять зрителям и читателям правдивые, объективные и профессионально подготовленные материалы. Представителям американского правительства, включая главу Агентства США по глобальным медиа, запрещено вмешиваться в работу наших журналистов. РСЕ/РС видит свою задачу в продвижении демократических ценностей и институтов путем предоставления честной и сбалансированной информации.
Что такое «нежелательная» организация?
Это организация (иностранная или международная), которая, по мнению Генеральной прокуратуры России, «представляет угрозу основам конституционного строя, обороноспособности или безопасности» страны. Закон о таких организациях появился в 2015 году, Министерство юстиции ведет их перечень. Сейчас в списке почти 150 организаций, среди них есть несколько российских СМИ, зарегистрированных за границей – «Медуза», «Важные истории», «Проект», телекомпания «Дождь», «Новая Газета Европа» и The Insider. Еще в перечне есть международные расследовательские проекты – OCCRP и Bellingcat, и множество фондов, институтов и движений.
Что означает признание «нежелательной» для организации?
Это значит, что работа такой организации запрещена в России.
- нельзя открывать в России структурные подразделения (а существующие нужно закрыть);
- нельзя проводить денежные операции с участием российских банков;
- нельзя распространять и даже «хранить с целью распространения» информационные материалы, в том числе, вероятно, и символику;
- нельзя создавать юридические лица и реализовывать программы.
Как признание Радио Свобода «нежелательной» организацией может коснуться лично меня?
Когда СМИ признают «нежелательной» организацией, это накладывает ограничения не только на само издание, но и на его читателей. Многое может считаться «участием в нежелательной организации» или быть просто запрещено. Вот список:
- руководство или работа в этом СМИ;
- пожертвования и иное финансирование;
- участие в мероприятиях;
- распространение и хранение материалов этого СМИ и даже, возможно, его символики;
- репосты публикаций СМИ в соцсетях;
- одобрительные комментарии под публикациями издания;
- неудаление ранее опубликованных постов и комментариев.
То есть, если вы опубликовали где-то ссылку на материал Радио «Эхо Кавказа», сделали репост нашего материала в соцсетях, комментировали публикации (даже до признания нас «нежелательными»), то вам может грозить обвинение в «участии» в работе «нежелательной» организации, как бы это ни казалось абсурдным и незаконным.
Важно! Полиция считает, что все ваши старые посты и твиты, касающиеся вновь признанной «нежелательной» организации, тоже нужно удалять.
Что мне будет за такое «участие»?
Есть два вида наказания за нарушение запретов, касающихся «нежелательной» организации, в том числе за участие в ее деятельности – административное и уголовное.
По административной статье 20.33 физическому лицу пока грозит штраф от 5 до 15 тысяч рублей (отдельная ответственность для организаций и должностных лиц). Таких дел в России уже открыто достаточно много. Например, в 2018 году в Калининграде суд оштрафовал местного жителя за то, что он на своей странице во «ВКонтакте» размещал публикации с сайта «нежелательного» движения «Открытая Россия» и делал репосты. Суд посчитал, что тем самым обвиняемый распространял материалы «нежелательной» организации. «ОВД-Инфо» ведёт список таких дел.
Уголовное дело по статье 284.1 могут возбудить за участие в деятельности «нежелательной» организации, если ранее вас привлекали за это же по административной или уголовной статье, а также за финансирование и организацию деятельности такой организации. Наказание по уголовной статье – штрафы, принудительные или обязательные работы или лишение свободы.
- за участие в деятельности «нежелательной» организации - штраф до 500 тысяч рублей (или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет), принудительные работы или срок заключения до 4 лет;
- за финансирование - принудительные или обязательные работы или лишение свободы до 5 лет;
- за организацию деятельности - принудительные или обязательные работы или тюремный срок до 6 лет.
В России уже возбуждали уголовные дела за участие в «нежелательной» организации. Одно из самых известных - против петербургского политика и бывшего координатора «Открытой России» Андрея Пивоварова. Его приговорили к 4 годам лишения свободы за репосты в фейсбуке (что репосты делал именно он, не доказано).
За донаты (другое финансирование) «нежелательным» уголовное дело могут возбудить сразу, минуя стадию административного дела. Однако Радио Свободная Европа/Радио Свобода, имея стабильные источники финансирования, не проводит кампаний по сбору финансовых средств.
Практики возбуждения административных или уголовных дел за лайки и комментарии к постам «нежелательных» организаций в России пока не было.
А если я нахожусь не в России?
Это не имеет значения. Летом 2022 года в закон о «нежелательных» организациях приняли поправки, по которым можно привлечь к ответственности и тех граждан, которые находятся за пределами России.
Что нужно сделать прямо сейчас, чтобы себя обезопасить?
Лучше всего удалить ссылки на материалы Радио «Эхо Кавказа» – как сами публикации, репосты в социальных сетях, так и гиперссылки, если вы на нас ссылались, советуют адвокаты Центра защиты прав СМИ. Даже опубликованные логотипы могут стать поводом для возбуждения административного дела (хотя вероятность этого меньше).
При этом неважно, когда были размещены эти публикации – до или уже после признания организации «нежелательной». Законодательство России считает это «длящимся» нарушением, срок давности отсчитывается не с момента публикации, а с того времени, как ваш пост увидел сотрудник правоохранительных органов.
Нужно ли ставить пометку о том, что Радио «Эхо Кавказа» «нежелательная организация»
Нет. Закон этого не предусматривает.
А можно ли вообще читать СМИ, объявленные «нежелательными»?
Да, читать нас всё ещё безопасно – не только публикации на сайте и в соцсетях, но и наши рассылки. Вы можете также упоминать Радио «Эхо Кавказа» в своих постах в социальных сетях, если не ставите гиперссылку. Хотя закладки в браузере с нашими материалами лучше тоже периодически удалять.
