Венецианская комиссия публикует заключение относительно законопроекта, ограничивающего права ЛГБТ, инициированного большинством парламента Грузии. Венецианская комиссия выражает сожаление, что эта законодательная инициатива была включена в повестку дня на фоне продолжительных массовых протестов, политической и общественной напряженности.
Венецианская комиссия отмечает, что авторы проекта проигнорировали опасения, высказанные международными наблюдателями, и пытаются протолкнуть его в условиях приближающихся выборов.
Перед принятием новых поправок Венецианская комиссия рекомендует провести аргументированный анализ с привлечением всех слоев общества, особенно представителей сексуальных и гендерных меньшинств, а также экспертов и специалистов соответствующих секторов (право, здравоохранение, образование, социальная помощь и др.).
«Такой анализ должен проводиться в течение определенного периода времени и должен быть обнародован. Во время, подходящее для беспристрастных консультаций, чтобы обеспечить справедливую и беспристрастную оценку рассматриваемых вопросов», - говорится в заключении.
Что касается юридической оценки законопроекта Венецианской комиссией, то с учетом судебной практики Европейского суда по правам человека и его предыдущих заключений соответствие поправок европейским и международным стандартам не может быть определено по причинам, перечисленным выше.
«Даже само по себе это предложение создает риск возникновения враждебной и стигматизирующей атмосферы в отношении ЛГБТ в Грузии», - говорится в документе.
Юридический комитет парламента Грузии поддержал законопроект, ограничивающий права ЛГБТ, в первом чтении 20 июня.
Пакет состоит из 19 законопроектов и, среди прочего, включает ограничения свободы собраний и цензуру СМИ. Основная часть законодательного пакета — это проект закона «О защите семейных ценностей и несовершеннолетних».
По плану «Грузинской мечты», в ходе весенней сессии этот законопроект будет рассмотрен и принят в первом чтении, а в осеннюю сессию – во втором и третьем чтениях. Изменения будут внесены в различные законы, Гражданский кодекс, Трудовой кодекс, закон об образовании и т.д.
Форум