Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ/ОБСЕ) опубликовало свой окончательный доклад о парламентских выборах в Грузии, которые состоялись 26 октября.
В пресс-релизе, опубликованном на сайте ОБСЕ, указано, что выборы проходили на фоне серьезных опасений по поводу воздействия недавно принятого законодательства на основные свободы и гражданское общество; шагов по уменьшению независимости институтов, участвующих в избирательном процессе; и давления на избирателей, что в сочетании с практикой в день выборов подорвало возможность некоторых избирателей голосовать без страха репрессий.
В своей оценке поствыборных событий и жалоб БДИПЧ выяснил, что дела рассматривались недостаточно тщательно, ограничивая правовые средства защиты, а принудительное подавление протестов и многочисленные аресты вызвали серьезные опасения по поводу соблюдения международных обязательств в области свободы мирных собраний.
«Множество проблем, отмеченных в нашем финальном отчете, отрицательно сказались на целостности этих выборов и подорвали доверие общества к этому процессу. Чтобы защитить демократические принципы, находящиеся под угрозой в Грузии, крайне важно, чтобы власти срочно рассмотрели все обеспокоенности», — сказал Оуэн Мерфи, возглавлявший миссию БДИПЧ по наблюдению за выборами в Грузии в 2024 году.
В отчете говорится о «негативном влиянии поляризованных и инструментализированных медиа, а также ограниченного контроля за финансированием выборов, хотя участники в целом смогли свободно проводить свои кампании, а кандидаты из 18 партийных списков соревновались в непримечательной кампании».
«Многие преимущества правящей партии, в дополнение к значительному неравенству в финансовых ресурсах, способствовали созданию неравных условий», – указано в пресс-релизе.
ОБСЕ указывает, что подготовка к выборам была хорошо организована, но в день выборов было зафиксировано множество фактов нарушения тайны голосования, процедурных несоответствий, давления и запугивания, что негативно сказалось на доверии общества к процессу.
«После выборов также прошли масштабные протесты, которые неоднократно жестоко разгонялись, что привело к многочисленным арестам и обвинениям в жестокости по отношению к протестующим и журналистам, что нарушает международные обязательства, гарантирующие право на свободу собраний, а также право на защиту от пыток и других форм жестокого обращения», – сказано в сообщении.
В пресс-релизе указано, что мандат БДИПЧ не состоит в признании или одобрении выборов: «Вместо этого БДИПЧ предоставляет всестороннюю и беспристрастную оценку избирательного процесса на основе универсальных принципов, международных обязательств и обязательств всех стран ОБСЕ по проведению демократических выборов. Это позволяет избирателям формировать собственные суждения о качестве выборов. Офис также готов поддерживать широкий круг заинтересованных сторон избирательного процесса в их усилиях по решению проблем через поствыборный диалог и конкретные действия».
Отчет также предлагает ряд рекомендаций по улучшению проведения выборов, включая законодательные реформы «для увеличения прозрачности и целостности избирательного процесса в Грузии».
Грузинский премьер, легитимность которого не признают президент Саломе Зурабишвили и оппозиция, на брифинге поблагодарил БДИПЧ/ОБСЕ за опубликованный отчет. По его словам, «парламентские выборы были должным образом оценены», а БДИПЧ/ОБСЕ «выражает готовность к сотрудничеству с избранными властями».
Форум