Комитеты парламента Южной Осетии приступили к рассмотрению представленных президентом кандидатур на должность судей Верховного суда. Местные спикеры не сомневаются, что депутаты их одобрят, но при этом указывают, что Верховный суд формируется с нарушением Конституции. Представление опоздало на полтора года, и ему не предшествовал обязательный по закону открытый конкурс на замещение вакантных должностей.
На должность заместителя председателя Верховного суда представлена кандидатура Альберта Гиголаева.
На кресла судей Верховного суда претендуют Лариса Бязрова, Илона Гагиева, Нана Гагиева, Алан Кибилов, Аза Кулумбегова, Ирина Маргиева, Алан Плиев, Дмитрий Техов и Карина Цховребова.
Верховный суд состоит из пятнадцати членов, в том числе председателя Верховного суда (Виталия Джиоева) и четверых судей Арбитражного суда.
19 мая 2023 года депутаты одобрили представленную президентом кандидатуру Ирины Лалиевой на должность председателя Арбитражного суда, еще трое – Мадина Алборова, Роман Гояев и Оксана Тедеева – были назначены судьями этого суда.
В основном президент представил кандидатуры из прежнего состава ВС РЮО.
Новых судей двое. Илона Гагиева – возраст 50+, всю жизнь проработала в секретариате ВС РЮО, то есть, как указывают наблюдатели, явно не соответствует критериям, предъявляемым к соискателю должности судьи Верховного суда.
Аза Кулумбегова – бывшая судья Высшего арбитражного суда, в 2018 году (в бытность президента Бибилова) ее освободили от должности по истечению срока полномочий.
На президентских выборах 2022 года Аза Кулумбегова была активистом избирательного штаба Алана Гаглоева. Как тогда говорили участники этого штаба, Алан Эдуардович в случае победы пообещал Кулумбеговой пост председателя Верховного суда. Не сложилось. Но может быть ей доверят пост второго заместителя председателя ВС РЮО.
Из старого состава Верховного суда в новом не хватает Виолетты Хачировой, бывшего зампреда ВС РЮО. Ее освободили от должности по истечении пятилетнего срока полномочий в мае 2023 года, хотя к тому времени сроки истекли у всех судей Верховного суда, кроме председателя Виталия Джиоева и Зарины Джиоевой (ее переназначили после первого трехлетнего срока в 2021 году).
Остальных оставили в должностях, но при этом переназначать на новые сроки не торопились.
В результате судьи более полутора лет выносили решения, не имея на то законных оснований в том числе и по искам, связанным с прошедшей избирательной кампанией в парламент. Власти объясняли такое положение вещей довольно странно, дескать, хоть полномочия судей и истекли, но они должны их выполнять до тех пор, пока не будут назначены новые.
Странность подобного толкования состояла в том, что закон «О статусе судей» четко огранивает срок полномочий пятью годами, соответственно, к его окончанию уже должен быть проведен конкурс за замещение вакансий и подготовлена замена.
В противном случае, почему не оставили дожидаться смены Виолетту Хачирову? Потому что, как указывают местные спикеры, она числилась в черном списке сторонников Анатолия Бибилова.
Остальных, судя по затягиванию с переназначением, оставили в подвешенном состоянии до окончания выборов в парламент как бы на испытательный срок.
И они отработали свои переназначения на все сто: жалобы мажоритарных кандидатов, не допущенных Центризбиркомом (читай президентом) к выборам без видимых причин, были отклонены.
Например, партии «За справедливость» ЦИК отказал в регистрации под предлогом того, что в шапке заявлений кандидатов от партии (все трое были действующими депутатами) не указывалось, что они являются гражданами РЮО.
В исковом заявлении кандидаты отметили, что форма бланка не предусматривает указание гражданства в шапке заявления. Для этого есть отдельная графа, где наряду с гражданством заявитель указывает свои паспортные данные и адрес прописки.
Члены коллегии Верховного суда покивали головой в знак согласия с истцами, но к выборам их все равно не допустили. Практически каждому судье ВС РЮО пришлось принять участие в подобного рода решениях по отстранению от выборов неугодных президенту Гаглоеву кандидатов.
Очевидно, президент рассчитывает на готовность судейского корпуса оказать ему такие же услуги на президентских выборах 2027 года и парламентских 2029-го (последние пройдут за восемь месяцев до окончания его пятилетнего срока полномочий).
В экспертном сообществе нет единого мнения по поводу обоснованности подобных надежд. В пользу дальнейшей лояльности судей тот факт, что президент помог судьям Верховного суда переизбраться без обязательного по закону конкурса на замещение открывающихся вакансий.
На это нарушение указывали депутаты парламента прошлого созыва. В частности, в 2023 году Давид Санакоев требовал провести тщательные разбирательства по поводу очевидного корпоративного сговора в ВС и призывал коллег не пролонгировать полномочия судьям, нарушившим закон. Все это явно не входило в план подготовки к парламентским выборам, поэтому инициативу депутата спустили на тормозах.
Теперь, убеждены местные наблюдатели, подконтрольное президенту большинство в парламенте, то есть те самые депутаты, которым судьи расчистили дорогу в заксобрание, ответят жрецам Фемиды встречной услугой.
С другой стороны, указывают спикеры, с момента переназначения судей шантажировать их будет уже нечем. Благодарность судейского корпуса также под сомнением, потому что история их переназначения сама по себе унизительна: держать людей в подвешенном состоянии, ставить под вопрос их репутацию, принуждая к смехотворным вердиктам. За такое не благодарят. Поэтому судьи больше никому не должны, и, скорее всего, убеждены наблюдатели, на следующих выборах поступят, как всегда: поддержат того, чья сила перевесит.
В качестве одного из результатов комбинации «судьи депутатам – депутаты судьям» спикеры указывают на утрату легитимности и парламента, и судейского корпуса, сформированных с вопиющими нарушениями Конституции, и президента как главного зачинателя предприятия.
Эта история не грозит немедленными внутриполитическими осложнениями, полагают спикеры, но и без последствий не останется. Ее непременно припомнят избирателю на следующих президентских выборах.
Текст содержит топонимы и терминологию, используемые в самопровозглашенных республиках Абхазия и Южная Осетия
Мы не разглашаем имена авторов этой публикации из-за угрозы уголовного преследования по закону о нежелательных организациях в России
Форум