Сегодня парламентское большинство «Грузинской мечты» рассмотрело ряд законодательных поправок, силу которых почувствуют на себе не только участники протеста, но даже Саломе Зурабишвили.
«Грузинская мечта» намерена внести изменения в закон о госслужбе в ускоренном порядке. Сегодня 87 депутатов поддержали законопроект «О внесении изменений в закон о государственной службе». По словам председателя комитета по процедурным вопросам Давида Матикашвили, в соответствии с правительственной программой на 2025-2028 годы запланирована важная реформа этой сферы.
Основная цель изменений – упростить процесс реорганизации, чтобы госслужащий, уволенный по какой-либо причине, включая политическую, не смог вернуться в систему государственной службы или по крайней мере столкнулся при этом с чрезвычайными трудностями.
«В соответствии с этими изменениями правящая партия может оставить без работы сотни людей, без каких-либо социальных гарантий», – говорит адвокат Ника Симонишвили.
По словам эксперта, государственное учреждение больше не будет предоставлять увольняемому в результате реорганизации работнику возможность перевода на должность, равную его должности, или на нижестоящую должность в том же или другом государственном учреждении. Эта норма будет действовать только в случае ликвидации или слияния с другим государственным учреждением.
Обращение в суд лица, уволенного в результате реорганизации, не будет приостанавливать действие решения.
«Также, в отличие от действующего закона, уволенный чиновник не сможет участвовать в закрытом или внутреннем конкурсе», – поясняет юрист.
Сегодня один из авторов проекта Давид Матикашвили заявил, что запланированные изменения «значительно оздоровит государственный сектор».
Со своей стороны, Ника Симонишвили считает, что этими изменениями «Грузинская мечта» наоборот ослабит права госслужащих и будет использовать законы как карательный инструмент, особенно после того, как в ходе проевропейских выступлений сотни госслужащих подписали заявления с критикой решения правительства отложить евроинтеграцию до 2028 года.
Эти опасения укрепились после заявления мэра Тбилиси Кахи Каладзе, которое он сделал 1 декабря, отреагировав на протесты госслужащих:
«Я этого ждал, потому что мы объявили о реорганизации и запланировано много изменений, пусть каждый будет счастлив на своем пути».
Реорганизация власти просто узаконит увольнение людей из-за их политических взглядов, считает юрист Фонда «Открытое общество» Саба Брачвели, напоминая, что ранее уволенные работники сферы искусств, к примеру, работники музеев, выигрывали суды и восстанавливались на должностях даже при наличии судебного клана. Теперь и это станет невозможным.
«Это нормы уничтожают трудовые права и свободу выражения мнений. В конечном итоге, ограничивая эти права, мы следуем очень четкой логике авторитаризма – это основано на ограничении основных, конституционных прав человека и является еще одним шагом к тому, что делал Виктор Янукович в последние годы своего правления в Украине», – говорит эксперт.
Также сегодня 83 депутата поддержали проект поправок в закон «О Специальной службе государственной охраны», который явно касается права Саломе Зурабишвили на государственную защиту после президентского срока. Согласно документу, премьер-министр, президент и спикер парламента Грузии больше не будут иметь личной защиты после прекращения своих полномочий, если Конституционный суд подтвердит нарушение ими Конституции. Таким образом, Саломе Зурабишвили не будет обеспечена государственной защитой в течение следующего года после окончания президентского срока, так как 16 октября 2023 года Конституционный суд на основании иска депутатов «Грузинской мечты» установил, что Саломе Зурабишвили нарушила Конституцию страны, совершив визит в страны Евросоюза без согласия правительства.
Также сегодня большинство «Грузинской мечты» в первом чтении приняло ряд поправок, ужесточающих административную и уголовную ответственность в отношении пиротехники. В частности, теперь во время митингов и демонстраций наряду с использованием пиротехнических изделий будет запрещено ношение маски, а также применение любых средств с лазером или резким излучением. Часть этих изменений планируется ввести в действие с 1 февраля 2025 года, часть вступит в силу с 1 апреля.
«Обладание и использование пиротехники является законным правом любого, если это не ограничено законом и имеет соответствующую правовую основу. Сейчас мы видим тотальное и непропорциональное ограничение», – говорит Саба Брачвели.
Напомним, с начала протестов власти уже объявили войну фейерверкам – после того, как некоторые демонстранты на митингах применили их против полиции. Введен негласный запрет на реализацию пиротехники, несколько торговых сетей были вынуждены убрать ее с прилавков. В налоговой службе говорят, что это плановая проверка, и после ее окончания торговля возобновится.
Необходимо отметить, что правозащитники и экологи не раз призывали власти положить конец бесконтрольному распространению пиротехники, так как грохот, яркие вспышки и сильный запах пиротехники создают дискомфорт детям и людям преклонного возраста, а также очень пугают животных.
Как не раз отмечали экологи, диапазон слуха кошек и собак отличается от нашего, поэтому для них взрывы фейерверков звучит намного громче. В результате питомцы часто убегали и терялись, страдали нервными расстройствами. Впрочем, прежде эти призывы власть оставляла без внимания.
Форум