Президент США Джо Байден и британский премьер Кир Стармер обсудили войну в Украине. Одной из главных тем переговоров был вопрос применения западного оружия для ударов по российскому тылу. Впрочем, как и ожидалось, публичного заявления о снятии ограничений не последовало. Ранее президент России Владимир Путин пригрозил, что такой шаг будет расцениваться Москвой как официальное вступление Запада в войну. Тем не менее аналитики уверены: угрозы со стороны главы Кремля имеют все меньший эффект воздействия на принятие решений в Вашингтоне и европейских столицах.
Британия и США готовы перейти Рубикон в украинском конфликте. На встрече в Белом доме президент Джо Байден и британский премьер Кир Стармер решали, стоит ли разрешить Киеву наносить удары по целям на территории России ракетами, поставляемыми Западом.
В последней попытке заставить США и Европу отказаться от такого шага президент России Владимир Путин пригрозил, что расценит такое соглашение как равносильное прямому вступлению НАТО в войну.
«Речь идет не о том, чтобы разрешать украинскому режиму наносить удары по России этим оружием или не разрешать. Речь идет о том, чтобы принять решение о том, что страны НАТО напрямую участвуют в военном конфликте или нет. Если это решение будет принято, это будет означать не что иное, как прямое участие стран НАТО, Соединенных Штатов, европейских стран в войне на Украине. Это их прямое участие, и это уже, конечно, существенным образом меняет саму суть, саму природу конфликта. Это будет означать, что страны НАТО, США, европейские страны воюют с Россией. А если это так, то, имея в виду изменение самой сути этого конфликта, мы будем принимать соответствующие решения, исходя из тех угроз, которые нам будут создаваться», – заявил Путин.
Угроза прозвучала в тот момент, когда премьер-министр Великобритании находился на пути в Вашингтон. И Кир Стармер не замедлил с ответом.
«Мы не ищем никакого конфликта с Россией, у нас ни в малейшей степени нет таких намерений. Но они начали этот конфликт, а у Украины есть право на самооборону. Вот почему мы предоставляем обучение и возможности. И вы знаете, что очевидно, что необходимы дальнейшие обсуждения природы этих возможностей», – заявил Стармер журналистам на борту своего самолета.
Саммит же в Белом доме стал кульминацией недели напряженной дипломатической работы между западными союзниками. Аналитики считают, что совместная поездка руководителей внешнеполитических ведомств США и Великобритании в Киев стала последней ступенькой подготовительного этапа перед принятием решения. Впрочем, источники в окружении американского и британского лидеров заранее дали понять: ждать публичного объявления о снятии ограничений не стоит.
И в Белом доме, и на Даунинг-стрит считают, что подобное решение само по себе не изменит ход конфликта. Однако Вашингтон и Лондон все больше прислушиваются к доводам Украины, что это поможет остановить российское продвижение на восточном фронте.
«То, что мы узнали от наших украинских партнеров, ляжет в основу дискуссий, которые мы проведем с другими союзниками и партнерами в предстоящие дни и недели, пока мы будем прорабатывать и обдумывать предстоящие месяцы», – заявил госсекретарь США Энтони Блинкен.
Британия, к слову, озвучила свои предпочтения еще при предыдущем правительстве консерваторов, когда Дэвид Кэмерон, занимавший тогда пост министра иностранных дел, заявил, что Украина «имеет право» наносить удары по целям на территории России. Но Вашингтон до сих пор сопротивлялся, опасаясь эскалации.
«Все изменилось в свете приобретения Россией баллистических ракет у Ирана… Тот факт, что Блинкен приехал в Великобританию и решил официально подтвердить, что иранцы поставляют ракеты России, стал важным моментом», – пишет издание Politico со ссылкой на анонимный источник в правительстве Великобритании.
Иранские ракеты, оснащенные 150-килограммовыми боеголовками, представляют собой гораздо большую угрозу для Украины, чем беспилотники «Шахед», которые Иран ранее продавал России. Хотя иранские баллистические ракеты менее точны, чем крылатые, они приближаются к цели на скорости до 3 200 километров в час, и их трудно сбить.
В администрации США признают, что угрозы в Украине эволюционируют. В частности, говоря в целом о состоянии конфликта, представитель американского совета национальной безопасности Джон Кирби заявил:
«Ландшафт безопасности изменился – не меняется, не будет меняться, а фактически изменился, – и поэтому мы делаем все возможное, чтобы убедиться, что Украина может защитить себя».
Впрочем, аналитики уверены: любое соглашение об использовании ракет дальнего радиуса действия будет содержать четкие ограничения на типы российских целей, которые может поразить Украина.
«Мы проводим обучение и предоставляем возможности… Очевидно, что предстоит дальнейшее обсуждение характера этих возможностей… То, что я хочу сделать – это убедиться, что эти тактические обсуждения будут проходить в надлежащем стратегическом контексте ситуации на Украине», – заявил Кир Стармер.
Детали переговоров держались в строжайшем секрете. Единственное, что просочилось в прессу, это информация о том, что небольшая группа чиновников Белого дома завершает разработку плана по расширению территории внутри России, по которой Украина может наносить удары американским и британским оружием.
Президент Украины Владимир Зеленский, со своей стороны, предупредил: дальнейшее промедление с принятием решения позволит Москве и дальше затягивать конфликт:
«Мы подробно говорили об этом, кстати, с Энтони Блинкеном и Дэвидом Лемми – госсекретарем США и британским министром иностранных дел, которые недавно побывали в Киеве. Надеюсь, что после нашего разговора уже не может быть ни одного незакрытого вопроса о том, почему Украина нуждается в достаточной дальнобойности. Я хочу еще раз подчеркнуть: достаточной. Достаточной не для того, чтобы просто сказать, что решение есть. Дальнобойности, достаточной для того, чтобы изменить ход войны и заставить Россию искать мир».
При этом военные эксперты отмечают: разрешение Украине поражать цели на территории России ракетами Storm Shadow сопряжено с рядом сложностей, включая высокую стоимость каждой ракеты и тот факт, что несколько военных систем, обычно используемых вместе с ними, произведены в США. Американские чиновники давно обеспокоены тем, что риск эскалации перевешивает военные выгоды.
Но есть и обратный аргумент: любое расширение поддержки со стороны союзников Киева в отношении ракет дальнего радиуса действия является для Украины проверкой силы воли Запада – остановит его российская риторика или нет?
«Когда говоришь на встречах, важных, закрытых, разных, с партнерами: нам нужна ПВО, трудно, очень трудно каждый раз слышать в ответ: «Мы работаем над этим». Российские ракеты и предоставленные Ираном «шахеды» в это время, к сожалению, тоже работают, но работают в нашем небе и против наших людей. И Путину не нужны никакие разрешения, никакие согласования на дальнобойность. Пока звучат эти слова, Путин сжигает наши города и села – вот чем он занимается. И ему не нужны какие-либо согласования. Промедление с принятием сильных решений для Украины Путин трактует как разрешение для себя делать все, что ему вздумается», – сказал украинский президент.
Что касается непосредственно британо-французских ракет Storm Shadow (SCALP), то они будут иметь ограниченное тактическое воздействие, однако их применение может помочь разблокировать использование поставляемых США ATACMS.
Киев явно рассчитывал именно на разрешение применять американские ракеты, которые также уже есть у ВСУ.
Storm Shadow – крылатые ракеты воздушного базирования, украинцы запускают их с самолетов Су-24. Эти ракеты в экспортном варианте имеют уменьшенную вдвое дальность в 250 километров. И они оснащены проникающей боевой частью, которая позволяет поражать хорошо защищенные и укрепленные цели. Но такие ракеты не очень эффективны для больших целей на поверхности земли, таких как личный состав, склады, позиции артиллерии и ПВО, аэродромы с самолетами и вертолетами.
ATACMS же – баллистическая ракета наземного базирования дальностью в 300 километров. И она как раз хорошо поражает подобные слабозащищенные цели на открытой местности.
Поэтому если украинцы в итоге получат разрешение на использование только крылатых ракет, то это сильно уменьшит их возможности по сравнению с теми, которые они бы получили вместе с ATACMS. Важно также и то, что запасов американских ракет намного больше, чем британо-французских, и поэтому интенсивность ударов была бы намного выше.
Впрочем, даже если ВСУ получат разрешение на применение только Storm Shadow, это все равно довольно сильно изменит ситуацию на поле боя, поскольку в зоне действия крылатых ракет будет довольно много целей. Плюс это неизбежно вызовет нагрузку на российскую систему ПВО, которой придется реагировать на новую угрозу на довольно обширной территории.
При этом аналитики также отмечают: если в начале конфликта, и даже еще месяцы назад Запад всерьез опасался разрушительного ответа со стороны Москвы в случае поставок Киеву дальнобойного оружия, способного перенести войну на российскую территорию, то на сегодняшний день сдерживающий эффект российского ядерного оружия меньше, чем когда-либо.
Красные линии, которые Вашингтон или тот же Берлин установили для себя в плане военной поддержки Украины, постепенно размывались. Чем больше Украина оттесняла Россию в 2022 году, тем охотнее Запад оснащал Украину танками, тяжелой артиллерией и истребителями. С каждым же новым последним предупреждением из Кремля, за которым не следовало никаких действий, Запад все больше убеждался, что Путин на самом деле не готов идти на крайние меры и что Москва, по сути, блефует.
Киев, в свою очередь, постепенно пересек практически все красные линии Москвы, начиная от возвращения части украинской территории во время осеннего наступления 2022 года, которую Россия объявила своей, до нападений на аннексированный в 2014 году Крым. Теперь пройдена и самая красная из всех красных линий – Украина вторглась непосредственно на территорию России.
Это дало возможность скептикам убедиться: порог применения Россией ядерного оружия значительно выше, чем предполагал Запад.
Форум