Итоги досрочных парламентских выборов в Азербайджане позволяют президенту Ильхаму Алиеву быть уверенным в непоколебимости собственных позиций. Сохранение большинства мандатов за правящей партией, а также лояльность к его власти со стороны получивших кресла в Мили Меджлисе самовыдвиженцев дают Алиеву фактически полный карт-бланш на проведение собственного курса без оглядки на несогласных. Единственный оппозиционный мандат вряд ли доставит президенту много хлопот.
Президент Азербайджана Ильхам Алиев сохранил контроль над парламентом. Его партия «Ени Азербайджан» («Новый Азербайджан») по итогам прошедших в воскресенье досрочных выборов получила 68 из 125 мест. Еще 44 мандата достанутся самовыдвиженцам, которые занимают провластную позицию. Двенадцать мест получат представители небольших партий, которые тоже поддерживают правительство. И лишь одно кресло займет оппозиционный кандидат – Эркин Гадирли из «Республиканской альтернативы».
Крупнейшая оппозиционная партия – «Народный фронт Азербайджана» – в седьмой раз бойкотировала выборы. Еще одна крупная оппозиционная сила «Мусават», напротив, впервые за 15 лет приняла участие в голосовании, но не сумела получить ни одного места. Ее лидер Ариф Гаджилы заявил, что партия не верит в честность выборов, но решила в них поучаствовать, чтобы «активизировать политическую атмосферу в стране». При этом в «Мусават» заявили, что во время голосования происходили многочисленные нарушения, в том числе массово использовались «карусели».
Примечательно, что на момент закрытия участков, по данным ЦИК, в выборах приняли участие лишь 37,3% избирателей.
Оппозиционный Национальный совет Азербайджана, со своей стороны, призвал международное сообщество не признавать результаты парламентских выборов.
«Назначение выборов на 1 сентября было неконституционным, они были проведены в отсутствие честной политической конкуренции. Никаких шагов по изменению избирательного законодательства в соответствии с интересами правящего режима предпринято не было. Власти не разрешили делегации ПАСЕ провести наблюдательную миссию на выборах и запретили въезд в Азербайджан 76 членам ассамблеи. Выборы прошли на фоне арестов и тюремного заключения журналистов Abzas Mediа, Toplum TV, Kanal 13, имевших профессиональный опыт освещения выборов, большинство избирателей в выборах не участвовало, а те, кто пришел голосовать, были привлечены через административный ресурс. Ильхам Алиев остался верен традиции продления своей власти посредством фальсифицированных выборов. Поэтому Нацсовет принял решение бойкотировать заведомо сфальсифицированные выборы», – говорится в сообщении совета.
В этом году парламентские выборы в Азербайджане впервые прошли без участия наблюдателей Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ).
На них присутствовали представители ОБСЕ и, конечно, Межпарламентской ассамблеи СНГ, против многих стран-членов которой (таких как Россия, Узбекистан или Беларусь) не раз выдвигались обвинения в полном отсутствии демократических процедур на выборах.
Представитель наблюдателей МПА СНГ, первый заместитель российского Совета Федерации Андрей Яцкин заявил: «На участках были созданы все условия для волеизъявления граждан».
У наблюдателей ОБСЕ другое мнение на этот счет. Как говорится в совместном заявлении БДИПЧ ОБСЕ и ПА ОБСЕ, досрочные парламентские выборы в Азербайджане не предложили избирателям политических альтернатив и прошли при чрезмерном ограничении основных свобод и средств массовой информации.
«Эти выборы прошли в ограничительной политической и правовой среде, при отсутствии политического плюрализма, что подорвало избирательный процесс. Кроме того, доминирование членов правящей партии в избирательных комиссиях и ограничения доступа независимых местных наблюдателей противоречат принципам прозрачности, которые лежат в основе демократических выборов», – заявил координатор и руководитель краткосрочных наблюдателей ОБСЕ Майкл Крид.
Как говорится в отчете, избирательное законодательство осталось в значительной степени неизменным со времени последних парламентских выборов и вопреки рекомендациям. Процесс регистрации кандидатов был омрачен чрезмерными требованиями, непоследовательными процедурами и снятием кандидатами своих кандидатур из-за запугивания, а новые требования к политическим партиям стали дополнительными ограничениями для их регистрации.
К слову, для участия в выборах было зарегистрировано 6,4 миллиона избирателей. Это примерно на 1,2 миллиона меньше числа граждан, достигших избирательного возраста, что вызывает вопросы о точности данных реестра избирателей. И хотя европейские наблюдатели признают, что подготовка к выборам была проведена эффективно, в том числе была проведена обширная кампания по информированию избирателей, тем не менее администрация выборов фактически контролировалась правящей партией, что ставит под сомнение ее беспристрастность.
Наблюдатели также считают, что рост чиста арестов и задержаний журналистов и активистов гражданского общества в сочетании с ограничительной правовой базой СМИ привели к широко распространенной самоцензуре и серьезно ограничили возможности для независимой журналистики.
«Отсутствие подлинного выбора и участия привело к всеобщей политической апатии среди населения и было совершенно очевидным. Тревожные тенденции ограничений на работу СМИ и возросшее давление на НПО, включая произвольные аресты, подавляют политический дискурс. Без существенных реформ и изменений эти проблемы продолжат подрывать демократию и верховенство закона в стране», – заявила глава делегации ПА ОБСЕ Люси Потучкова.
Со своей стороны, глава миссии БДИПЧ ОБСЕ Дитмир Бушати подчеркнул, что подавляющее большинство гражданских наблюдателей были назначены правящей партией, что ограничило доступ независимых наблюдателей к избирательному процессу: известные группы гражданских наблюдателей остались незарегистрированными и лишенными финансирования, а некоторые видные члены находятся под арестом.
«К сожалению, на этих выборах не было подлинного политического плюрализма, поскольку многочисленные кандидаты столкнулись с серьезными препятствиями, а избирательные комиссии сделали работу многих гражданских наблюдателей невозможной. Несмотря на эффективность процесса, эти условия не позволили провести выборы в соответствии с демократическими стандартами».
Международная миссия по наблюдению за выборами на досрочных парламентских выборах в Азербайджане насчитывала 279 наблюдателей из 34 стран, в ее состав входили 225 экспертов, направленных БДИПЧ ОБСЕ, а также долгосрочные и краткосрочные наблюдатели и 54 наблюдателя от ПА ОБСЕ.
Изначально выборы в парламент должны были пройти в ноябре 2024 года, однако депутаты, большинство из которых были представителями «Ени Азербайджан», проголосовали за самороспуск и перенос на сентябрь. Депутаты мотивировали это климатической конференцией ООН COP29, которая пройдет в Баку в ноябре.
Мероприятие считается важным международным событием для репутации Азербайджана в мире, и многие в стране готовы перестроиться ради саммита. На время проведения саммита, который, как ожидается, посетят около 80 тысяч иностранцев, студентов переведут на дистанционное обучение, а школьников отправят на каникулы.
Парламентские выборы стали первыми в стране после того, как Азербайджан вернул контроль над Нагорным Карабахом. Президентские выборы, которые также прошли досрочно в феврале 2024 года, Ильхам Алиев выиграл с результатом более 92%.
Форум