Пока президент России надеется на возвращение Дональда Трампа в Белый дом, которое, судя по утечкам в прессу, подразумевает окончание российско-украинского конфликта фактически на российских условиях, другой политик, Виктор Орбан, очевидно надеется использовать новый статус временного председателя Совета ЕС, чтобы начать собственный переговорный процесс.
Президент России Владимир Путин уверен в искренности кандидата в президенты США Дональда Трампа, который говорит о намерении завершить войну в Украине. На пресс-конференции в рамках саммита Шанхайской организации сотрудничества в Астане глава Кремля приветствовал инициативу американского политика, однако дал понять: чтобы всерьез говорить о таком варианте развития событий, необходимо ознакомиться с конкретными предложениями.
«То, что господин Трамп как кандидат в президенты заявляет о том, что он готов и хочет остановить войну на Украине, мы к этому относимся вполне серьезно. Я не знаком, разумеется, с его возможными предложениями по поводу того, как он собирается это сделать. И это, конечно, ключевой вопрос. Но я не сомневаюсь, что он говорит это искренне. И мы это поддерживаем».
При этом Путин подчеркнул, что Россия не намерена объявлять о прекращении огня в одностороннем порядке, поскольку этим может воспользоваться Украина.
«Объявить о прекращении огня в надежде на то, что обратная сторона предпримет какие-то позитивные шаги, мы просто не можем. Это первое. Второе: нам нельзя допустить, чтобы после прекращения огня этим прекращением противник воспользовался для того, чтобы улучшить свое положение».
Кроме того, российский лидер выразил сомнение относительно реальности сценария, при котором войну помогут завершить какие бы то ни было посредники.
Впрочем, подобную роль явно не прочь примерить на себя премьер-министр Венгрии. Виктор Орбан, на днях посетивший Киев, прибыл с неожиданным визитом в Москву.
То, что такая поездка должна состояться, до последнего момента не подтверждали ни в Будапеште, ни в Москве. Будучи в украинской столице, Орбан предложил президенту Зеленскому подумать о прекращении огня, чтобы ускорить мирные переговоры. Теперь, встретившись с Владимиром Путиным, венгерский лидер, по сути, подтвердил намерение выступить в роли посредника. Орбан считает, что «Европе нужен мир», но мир, по его словам, не наступит без каналов связи:
«Венгрия постепенно становится единственной европейской страной, которая сможет разговаривать со всеми. Я хотел бы узнать вашу позицию по нескольким вопросам, которые важны для Европы».
Сам Путин дал понять: он надеется, что Орбан исполнит роль проводника его позиции в отношениях с Европой. Что же касается возможности переговоров и прекращения огня, идти на уступки российский президент не собирается:
«Вы прибыли сюда, чтобы обсудить все нюансы ситуации на киевском, украинском направлении. Вы, возможно, знаете о моем недавнем обращении к руководству Министерства иностранных дел в Москве. Оно определяет нашу позицию относительно возможного глобального регулирования. Я полагаю, что вы информируете меня о своей позиции и позиции европейских партнеров».
Напомним, выступая на встрече с руководством российского МИДа в середине июня, глава Кремля назвал главные условия для начала переговоров с Украиной о завершении конфликта. Согласно видению президента России, чтобы Москва села за стол, Киев должен отказаться от вступления в НАТО и от части своих территорий. Это, по мнению Путина, обеспечит не только прекращение огня, но и прочный мир между Россией и Украиной.
Впрочем, украинские власти, как и страны Запада, считают, что в данный момент любое перемирие может повредить в первую очередь Украине, поскольку позволит России накопить силы и ресурсы для более активного наступления в будущем.
При этом визит Орбана в Москву ставит в двусмысленное положение всю Европу. Венгерский премьер, ставший с 1 июля и на ближайшие полгода временным председателем Совета ЕС, по сути нарушает «политическое эмбарго» на переговоры с Россией со стороны стран ЕС.
«Ведь слухи о вашем, Виктор Орбан, визите в Москву не могут быть правдой? Или могут?», – написал премьер-министр Польши Дональд Туск в социальной сети Х.
Об отсутствии полномочий Орбана говорить с Путиным от имени ЕС не преминул напомнить уходящий президент Европейского совета Шарль Мишель.
«У сменного президента ЕС нет мандата на ведение диалога с Россией от имени ЕС. Позиция Европейского совета ясна: Россия – это агрессор, а Украина – жертва агрессии. Никакие дискуссии об Украине не могут вестись без Украины», – написал Мишель.
По мнению экспертов, Орбан, очевидно, стремится использовать свой новообретенный статус, чтобы стать посредником в установлении мира. Однако судя по реакции других членов ЕС, попытка венгерского премьера сыграть новую роль в новом статусе не найдет поддержки. Более того, европейские лидеры, особенно представители Восточной Европы, которые считают себя следующей целью российской агрессии в случае поражения Украины, опасаются, что Орбан может стать инструментом в руках Путина.
«Премьер-министр Орбан по пути в Москву: «Мы послужим важным инструментом для первого шага к миру». Вопрос в том, в чьих руках этот инструмент», – написал премьер-министр Польши Дональд Туск.
Сам Орбан подчеркивает: ему не нужен мандат, чтобы обсуждать важные, по его мнению, для ЕС вопросы. А формат, в котором он это делает, венгерский премьер предлагает называть не переговорами, а разговорами:
«То, что я делаю, может показаться форматом переговоров, поскольку мы сидим за столом и обсуждаем вопросы, но мы не ведем переговоры. Поэтому мне не нужен мандат, поскольку я ничего и никого не представляю. Все, что я делаю, это езжу в места, где идет война или где есть угроза войны, которая угрожает Европейскому союзу и Венгрии или имеет для них негативные последствия, проясняю факты и задаю вопросы».
Отказался Виктор Орбан и от комментариев относительно перспектив его визитов в Киев и Москву. По его словам, это шаги, об эффективности которых можно будет судить лишь по прошествии времени:
«Следующий шаг – это следующий шаг, потому что говорить о следующих шагах нужно, когда они уже позади. Это деликатные вещи».
Впрочем, о «деликатности» ситуации, в которую своим визитом в Москву Орбан поставил всю Европу, посчитали необходимым заявить практически все руководители Европейского союза. Так, уходящий верховный представитель ЕС по внешней политике Жозеп Боррель был вынужден даже опубликовать официальное обращение: никаких полномочий говорить от лица Европы у Орбана нет. Единственное, о чем он может разговаривать с Путиным, это о двусторонних отношениях Будапешта и Москвы:
«В настоящее время Венгрия является страной-членом ЕС, председательствующей в Совете на основе ротации до 31 декабря 2024 года. Это не влечет за собой никакого внешнего представительства ЕС. Орбан не получал от Совета ЕС никакого мандата на посещение Москвы. Позиция Евросоюза по поводу агрессивной войны России против Украины исключает официальные контакты между ЕС и российским президентом Владимиром Путиным. Таким образом, венгерский премьер-министр не представляет ЕС ни в каком виде».
Отказали Орбану в статусе представителя и в НАТО. Генсек альянса Йенс Столтенберг также счел необходимым заявить:
«Разумеется, Виктор Орбан не представляет НАТО на этих встречах. Он представляет только свою собственную страну и премьер-министра Орбана... Важно то, что все союзники, включая Венгрию, согласны с тем, что Россия является агрессором и несет ответственность за войну, и что территориальная целостность и суверенитет Украины должны уважаться. Украина должна сама решать, какие условия для мирных переговоров приемлемы в любом согласованном решении. Потому что это суверенное независимое государство. Что мы должны сделать как союзники по НАТО, так это помочь Украине укрепить свои позиции, потому что вы знаете, что существует очень тесная связь между тем, что происходит за столом переговоров, и ситуацией на поле боя. Нет никаких признаков того, что президент Путин готов вести мирные переговоры. Потому что мы видели его последнее предложение, и оно заключалось в том, что Украина должна отказаться от территории четырех регионов, которые он незаконно аннексировал. А это означает, что Киев должен не только отказаться от территории, которую сегодня контролирует Россия, но и фактически отказаться от значительной части территории, которую сегодня контролирует Украина».
В Киеве, со своей стороны, подчеркнули, что визит Орбана в Москву не был скоординирован с Украиной, следовательно, руководство страны не просило венгерского премьера ничего передавать российскому лидеру. Как подчеркнули в украинском МИДе, принцип «никаких соглашений по Украине без Украины» остается незыблемым. В Киеве призывали все государства строго его соблюдать. Украина рассматривает свой мирный план из 10 пунктов и прошедший в Швейцарии в июне международный саммит как единственный реалистичный путь к прекращению войны с Россией.
Форум