Пока Россия пытается удержать темпы наступления на востоке Украины, в США всерьез озабочены способностью страны противостоять глобальным угрозам. Двухпартийная комиссия Конгресса пришла к неутешительным выводам: США сдают позиции в военном доминировании в мире и могут оказаться не способны противостоять зарождающемуся альянсу Москвы, Пекина и Тегерана.
Россия намерена продолжать тактическое наступление на востоке Украины в ближайшие недели. По данным британской разведки, у российской армии пока сохраняются силы для продолжения давления в направлении Покровска, являющегося логистическим центром для ВСУ. Однако в сообщении также отмечается, что Москва уже не может сохранять темп тех атак, которые проводила в течение всего июля. Среди факторов этого замедления – высокий уровень потерь личного состава, ограниченная подготовка и нехватка офицерских кадров, отмечают эксперты британского Минобороны.
Кремль, со своей стороны, не оставляет попыток убедить западных союзников Украины в бесперспективности дальнейшего усиления Киева и наращивания вооружений в самой Европе. Во время военно-морского парада в Санкт-Петербурге в минувшее воскресенье президент России Владимир Путин заявил, что своими действиями США могут спровоцировать ракетный кризис в духе холодной войны.
«Мы будем считать себя освобожденными от ранее принятого одностороннего моратория на развертывание ударных средств средней и малой дальности», – подчеркнул глава Кремля.
Впрочем, на Западе, похоже, уже привыкли к постоянным угрозам со стороны Москвы. Так, Берлин, один из очевидных адресатов послания российского президента, завил, что угрозы Владимира Путина Германию не запугают и не остановят развертывание американских средств дальнего действия. Напомним, Берлин и Вашингтон намерены разместить дополнительные вооружения в 2026 году, чтобы, как говорится в официальном заявлении, продемонстрировать приверженность НАТО и европейской обороне.
Сам Вашингтон выделил Украине очередной пакет помощи на сумму в 200 миллионов долларов «для удовлетворения критических потребностей».
«Пакет содержит средства противовоздушной обороны, боеприпасы для установок HIMARS, минометные снаряды и противотанковые ракеты Javelin. Кроме того, пакет предусматривает предоставление стрелкового оружия, взрывчатых средств, систем защищенной связи, услуг спутниковой съемки, а также запчастей для обслуживания вспомогательного оборудования», – говорится в сообщении Пентагона.
Новый пакет предполагает передачу вооружений непосредственно со складов вооруженных сил США в рамках полномочий президента США. Однако Вашингтон также намерен использовать механизм Инициативы содействия безопасности Украины (USAI), который предполагает заказ оружия у американских производителей. В рамках этой инициативы Киеву будут переданы средства противовоздушной обороны, дальнобойное и противотанковое оружие. По некоторым данным, нуждающимся в подтверждении, общая сумма пакета USAI составит 1,5 миллиарда долларов.
В заявлении Пентагона говорится, что США будут продолжать работать вместе с партнерами, чтобы обеспечивать Украину критически важными средствами, необходимыми для борьбы с российской агрессией.
При этом, как стало известно изданию The Wall Street Journal, США снабдят украинские истребители F-16 современным вооружением, включая ракеты и бомбы американского производства.
Дания и Нидерланды планируют отправить первые истребители F-16 в Украину этим летом, а позже новые самолеты поступят из Бельгии и Норвегии. По словам высокопоставленного американского чиновника, несмотря на ограниченные запасы и производственные мощности Пентагона, США обеспечит истребители F-16 достаточным количеством боеприпасов класса «воздух-земля», комплектами точного наведения бомб и современными ракетами класса «воздух-воздух» для удовлетворения потребностей Украины.
«Мы уверены, что сможем предоставить все это оружие, по крайней мере в необходимых критических количествах», – цитирует издание представителя Пентагона.
Однако помимо поставок важны и другие формы поддержки, включая подготовку достаточного количества пилотов, техническое обслуживание самолетов и определение наилучших способов их использования. Украинцы и страны, предоставляющие самолеты, согласны с тем, что F-16 укрепят военный потенциал Киева, но они также признают, что само по себе это не изменит ход войны.
При этом сами Соединенные Штаты, похоже, не готовы к масштабному конфликту. Выводы, к которым пришла двухпартийная комиссия Конгресса по национальной оборонной стратегии, неутешительны. Согласно анализу стратегии национальной обороны администрации Джо Байдена, опубликованному 29 июля, военные позиции Америки ослабевают.
Еще в 2018 году подобная комиссия предупреждала, что США «с трудом могут выиграть, а возможно и проиграть войну против Китая или России». На этот раз формулировки более жесткие.
«Угрозы для Америки, включая потенциал крупной войны в ближайшем будущем, являются самыми серьезными с 1945 года. Страна не осознает их масштабов и не готова к их отражению», – говорится в докладе.
Самой серьезной проблемой, согласно выводам комиссии, является Китай. Несмотря на недавние заверения президента Байдена в том, что США успешно сдерживают КНР, на самом деле «Китай опережает Америку не только в размерах, но и в возможностях вооруженных сил, а также в оборонном производстве, и, вероятно, идет по пути к достижению своей цели – возможности вторгнуться на Тайвань к 2027 году».
В космосе же и киберпространстве Народно-освободительная армия Китая «равна или почти равна» вооруженным силам США.
Россия вызывает меньшую озабоченность, но несмотря на свои проблемы в Украине, по-прежнему представляет серьезную угрозу. Особенно на фоне сообщений о намерении Москвы вывести на орбиту ядерное оружие.
В докладе подчеркивается, что Америка должна увеличить свое присутствие в Европе до полного бронетанкового корпуса, что гораздо больше, чем сегодня, и дополнить его ПВО и авиацией, а некоторые из сегодняшних ротируемых подразделений превратить в постоянно развернутые.
Все эти угрозы усугубляет растущее политическое и военное сближение между Китаем, Россией, Северной Кореей и Ираном, включая передачу оружия, технологий и обмен боевым опытом.
«Это создает реальный риск, и даже реальна возможность перерастания в любом месте конфликта в войну на нескольких театрах боевых действий или глобальную войну», – говорится в заключении комиссии.
В 2018 году Национальная оборонная стратегия администрации Трампа отменила предыдущее требование, чтобы Пентагон был готов одновременно вести две крупные войны – одну в Европе и одну в Азии. Команда Байдена придерживалась этих урезанных амбиций. В результате война на одном театре военных действий приведет к тому, что «Америка окажется в опасной ситуации и будет вынуждена прибегнуть к ядерному оружию, чтобы компенсировать потери».
«Крупная война повлияет на жизнь каждого американца так, что мы даже не можем себе представить», – предупреждает комиссия.
Кибератаки нанесут удар по критической инфраструктуре, включая энергетику, водоснабжение и транспорт. Доступ к важнейшим полезным ископаемым для гражданской и военной промышленности «будет полностью перекрыт», считают члены комиссии.
Потери же намного превзойдут любой западный опыт последнего времени. По результатам экспериментального моделирования, в возможном столкновении потери составят от 50 до 55 тысяч человек, включая 10-15 тысяч убитых. Комиссия не предлагает вернуться к призыву, от которого отказались в 1973 году, но открыто намекает на это, говоря, что перед полностью контрактными силами стоят «серьезные вопросы».
В ответ на эти проблемы комиссия дает несколько рекомендаций. Одна из них заключается в укреплении альянсов. 28 июля администрация Байдена сделала большой шаг в этом направлении, объявив о создании нового штаба «боевых действий» в Японии. Другая задача – реформировать Пентагон, чья практика закупок, исследований и разработок характеризуется как «византийская».
Третья – резко увеличить расходы на оборону, которые, по прогнозам, останутся неизменными в реальном выражении в течение следующих 5 лет, несмотря на рекомендацию предыдущей комиссии о ежегодном росте на 3–5% в реальном выражении.
«Американская общественность в основном не знает об опасностях, с которыми сталкиваются США, и о затратах… необходимых для адекватной подготовки… Они не осознают, во что обойдется США потеря позиции мировой сверхдержавы», – говорится в заключении комиссии.
Чтобы оплатить все это, в эксперты предлагают ввести дополнительные налоги и сократить расходы на здравоохранение и социальное обеспечение. Комиссия считает, что времени терять нельзя.
Форум