Госдепартамент США и Европейская служба внешних связей (EEAS) объявили на днях о запуске совместного Координационного механизма США и ЕС по Западным Балканам. Он будет сосредоточен на противодействии иностранным информационным манипуляциям и вмешательству (foreign information manipulation and interference – FIMI), речь идет главным образом о дезинформации и пропаганде.
Этот механизм должен "укреплять целостность информационной среды на Западных Балканах", опираясь на защиту "неприкосновенности цифрового информационного пространства". Это позволит уменьшить возможности России и Китая по использованию пропагандистских и информационных манипуляций в регионе, заявляет пресс-служба Госдепа.
Данное решение можно назвать скорее аварийным. По мере приближения к выборам в Европарламент, до которых остаётся меньше двух недель, становится всё более очевидным: противодействие кремлёвской пропаганде, нацеленной на подрыв европейского единства, не вполне адекватно. Это заметно на примере не только балканских стран.
Новая бдительность
Общую растерянность европейских институтов перед агрессивным продвижением кремлёвских нарративов выразил болгарский евродепутат Александр Йорданов. "Российские агенты, – сказал он, – утверждают, что Евросоюз разваливается, с вступлением в него страны теряют свой национальный суверенитет, а европейские ценности чужды национальным традициям. Но, к сожалению, подобные тезисы слышны и в этом парламенте… Так что давно пора выработать общеевропейскую стратегию и принять меры по пресечению деятельности российских агентов в Европе".
В конце апреля депутаты Европарламента приняли резолюцию, "решительно осуждающую" попытки вмешательства и подрыва европейских демократических процессов, предпринятые при поддержке Кремля. Парламент был потрясен "достоверными утверждениями" о том, что некоторым евродепутатам платили за распространение российской пропаганды, и что некоторые из них участвовали в деятельности прокремлевского СМИ Voice of Europe в то самое время, когда Россия вела агрессивную войну против Украины. Парламент выразил обеспокоенность в связи с допросом ведущего евродепутата от партии "Альтернатива для Германии" Максимилиана Кра Федеральным бюро расследований США из-за подозрений в том, что он получал деньги от агентов Кремля, а также арестом в Германии его парламентского помощника: его обвиняют в сотрудничестве со спецслужбами Китая.
Но уже после принятия резолюции бюллетень EUnews писал: "В то время как Европейский союз повышает уровень тревоги до самого высокого в связи с рисками дезинформации, манипулирования информацией и иностранного вмешательства в преддверии европейских выборов, некоторые страны-члены еще не реализовали меры, принятые два года назад против России и ее пропагандистских онлайн-каналов. Sputnik, RT и их информационные филиалы по-прежнему активны в нескольких европейских столицах". Парадоксальным образом к их материалам можно получить доступ непосредственно из пресс-центра Европейской комиссии в Брюсселе.
Надо признать, что Совет ЕС достаточно оперативно запретил вещание на территории Европейского союза еще нескольких СМИ, которые распространяют и поддерживают российскую пропаганду – того же Voice of Europe, а также РИА Новости, "Известий" и "Российской газеты". Однако эта мера многим представляется запоздавшей. Европейским выборам угрожает бум дезинформации, свидетельствует EUnews. "ЕС ещё никогда не был такой мишенью для неё и никогда так её не боялся. Высокопоставленный чиновник ЕС бьет тревогу: мы видим заметный рост как количества, так и качества подобных кампаний. Риск существует, и мы хотим быть к нему готовы, объясняет источник. Проблема в том, что наряду со способностью ЕС выявлять кампании по манипулированию информацией усовершенствовались и методы дезинформаторов. Они все чаще используют мощные инструменты, такие как искусственный интеллект, и запускают кросс-кампании одновременно на нескольких платформах".
Ключевая оперативная цель этой войны – подорвать моральный дух западных обществ, когда речь идет о поддержке Украины
Гибридная война России в настоящее время включает в себя, помимо дезинформации, также хакерство, шпионаж, пропаганду, саботаж и даже убийства. Об этом пишет аналитик Международного центра обороны и безопасности (ICDS, Эстония) Иван Клыщ. "Ключевая оперативная цель этой войны – подорвать моральный дух западных обществ, когда речь идет о поддержке Украины. Однако основная проблема, которую представляют собой эти операции для Европы, заключается в том, что они являются военными действиями, не переходящими в открытую войну. Они скорее стирают грань между миром и войной, создавая дилеммы о том, как реагировать. Российская дезинформация является частью более широкого спектра долгосрочной политической войны, и выделение ее в отдельную категорию от других "активных мероприятий" Москвы приведет лишь к смещению масштабов вмешательства российских спецслужб в европейские дела, но не к его прекращению. Ясно одно: умиротворение Кремля в Украине только подогреет его аппетит, продемонстрировав, что давление и вмешательство могут принести свои плоды. Так что наша решимость в отношении Украины – это также решимость защитить собственную безопасность".
Хватит выученной беспомощности?
Британская ассоциация международного вещания предупредила парламент Великобритании, что российское агентство Sputnik и телеканал RT обгоняют западные медиакомпании по охвату вещания и влиянию, а глобальное распространение российских СМИ, возможно, больше, чем у западных.
Во Франции законодатели приняли законопроект о борьбе с иностранным вмешательством. Он наделяет службы безопасности новыми широкими правами по мониторингу коммуникаций с помощью особых алгоритмов и создает реестр "представителей интересов, действующих от имени иностранного принципала", включая лоббистов, коммуникаторов и сборщиков средств.
Новое правительство Польши реанимировало деятельность комиссии по расследованию российского влияния "на внутреннюю безопасность и интересы Республики Польша в 2004-2024 годах", её возглавит начальник военной контрразведки генерал Ярослав Строжик.
Правительство Албании объявило о планах по созданию специальной парламентской комиссии для борьбы с иностранным вмешательством и дезинформацией в общественной сфере. При этом вмешательстве, как отметил министр внутренних дел Бледи Чучи, используется не только прямая и косвенная финансовая поддержка дезинформации, но и экономический шантаж государственных деятелей.
Министр иностранных дел Румынии Луминица Одобеску выделила особый аспект подрывной информационной деятельности Кремля в Европе. Россия, заявила она в интервью Bloomberg, усиливает свои дезинформационные атаки на демократические страны, пытаясь настроить союзников друг против друга и создать трения в преддверии выборов в Европе и США. "Россия пытается проверить границы и натравить нас друг на друга, напрямую и через посредников", – сказала Одобеску, поэтому Соединенные Штаты и Европа должны бороться с дезинформацией "скоординированно и разумно". "Мы должны выходить за рамки предвыборных кампаний, и в смутные времена, когда нашему единству бросают вызов, трансатлантическое сотрудничество просто необходимо". Министр сообщила, что Румыния ведет переговоры со странами Балтии и другими партнерами по продвижению плана, направленного на усиление борьбы с дезинформацией.
Особый случай: Болгария
Нынешняя дезинформационная кампания Кремля против Запада, в отличие от аналогичных проектов времен "холодной войны", больше не основана на распространении всеобъемлющей идеологии или "продаже" России в качестве социально-политической альтернативы, отмечает издание The International Affairs Review Университета Джорджа Вашингтона. Современная логика пропаганды в значительной степени зависит от конкретной страны, а сообщения сильно различаются по тематике, тону, характеру и частоте.
Этот тезис подтвердил министр обороны Болгарии Атанас Запрянов, выступив на состоявшейся в Софии 24-27 мая весенней сессии Парламентской ассамблеи НАТО. Москва, сказал он, использует сложные гибридные стратегии, учитывающие уязвимость каждой отдельной страны, включая политическое вмешательство, пропаганду, дезинформацию, кибератаки, диверсионные акты, экономическое и энергетическое давление, шпионаж, информационные операции и другие инструменты подрывной деятельности. При этом не должно быть никаких сомнений в том, что амбиции Кремля направлены на восстановление влияния на постсоветском и посткоммунистическом пространстве, в том числе с помощью военной силы. Ближайшей целью России, продолжал министр, является прямое вмешательство в предстоящие в июне европейские выборы.
Болгария, по словам Запрянова, является отдельным объектом российской гибридной агрессии. Она стала мишенью хорошо организованных российских дезинформационных кампаний, направленных на оказание влияния на внутриполитический процесс. Ситуация в Болгарии особенно важна, поскольку одновременно с выборами в Европарламент там пройдут и внеочередные выборы в Народное собрание. Учитывая интерес России к Западным Балканам и ее систематическую подрывную деятельность, подчеркнул болгарский министр, наша страна должна быть достаточно сильной, чтобы стать щитом против проникновения российских реваншистов в Юго-Восточную Европу.
Ближайшей целью России является прямое вмешательство в предстоящие выборы
Бывший до недавнего времени премьер-министром Болгарии Николай Денков указывает на специфический аспект противостояния подрывной пропаганде в его стране. Болгария всегда была важна для России из-за ее исторических связей и положения на Балканах, говорит он. Но значение Болгарии для Кремля и ЕС значительно возрастает, поскольку в конце нынешнего года истекает срок действия контрактов на поставку газа в Европу через Украину. Если посмотреть на карту Европы, то газ, откуда бы он ни поступал, должен транспортироваться через Болгарию (по болгарскому участку так называемого "Турецкого потока"). Поэтому увеличивается интерес других стран к контролю над болгарским правительством, полагает Денков. Что касается дезинформации, то, несмотря на большой опыт ЕС и США в борьбе с ней, оказалось, что ее не так-то просто сломить. При этом имидж России в Болгарии ухудшился, продолжает Денков. Когда болгары преодолели свой первоначальный страх, они начали задаваться вопросом, почему в Европе снова, и очень близко к нашему дому, идет война – с участием страны, которую многие считают близкой Болгарии. Те же люди начали понимать, что угроза нависла не только над Украиной, но и над странами Балтии, Молдовой и Польшей.
Братство по дезинформации
Эксперты аналитического центра The Eos Tech Trust указывают на совместное китайско-российское измерение дезинформационной активности на Западных Балканах. Они полагают, что недавний визит китайского лидера Си Цзиньпина в Белград приведёт к увеличению инвестиций Китая в распространение дезинформации, пропагандирующей антизападные взгляды в Сербии и регионе.
Чтобы эффективно сдерживать распространение китайского и российского влияния в Сербии и Западных Балканах, говорится в экспертном анализе, США и Европа должны изменить свои нынешние стратегии противодействия дезинформации, а именно – "Запад должен перейти в наступление в балканских информационных войнах". "Несмотря на значительный объем помощи, оказанной США региону, и тесное сотрудничество со многими местными лидерами, общественное мнение, за исключением Албании и Косова, последовательно отходит от ориентации на Запад. Более тесное сотрудничество США с сербским правительством, например, не привело к изменению общественного мнения – все больше сербов считают Россию своим главным союзником".
Нынешний оборонительный подход к китайско-российской дезинформации не работает, пришло время изменить стратегию. Существует острая необходимость в более наступательных мерах, заявляют авторы доклада.
