Генпрокуратура Южной Осетии отказала партии «Единая Осетия» в возбуждении уголовного дела в отношении членов Центральной избирательной комиссии республики, так как не выявила в их действиях признаков фальсификации итогов голосования на парламентских выборах в июне этого года.
Соответствующая информация была опубликована сегодня на официальном сайте Генпрокуратуры:
«Настоящее решение было принято по результатам доследственной проверки, проведенной по заявлению Республиканской политической партии «Единая Осетия», в котором заявителем указывалось на заведомо неправильное определение результатов голосования на выборах депутатов Парламента Республики Южная Осетия восьмого созыва, – говорится в опубликованном заявлении. – Примененная ЦИК Республики Южная Осетия в июне 2024 года методика подсчета голосов и порядок определения итогов голосования полностью идентичны методике подсчета голосов и определению результатов голосования, примененных ЦИК Республики Южная Осетия во время выборов депутатов Парламента Республики Южная Осетия в 2019 году, что исключает заведомо неправильное определение результатов голосования и свидетельствует о сформировавшемся порядке определения результатов голосования на выборах депутатов Парламента Республики Южная Осетия».
Речь идет об одной из целой череды претензий к исполнительной власти, ответственной за проведение парламентских выборов. Они начались еще во время подготовки к избирательной кампании, когда ЦИК не смогла установить число избирателей, и не утихают до сих пор.
Предметом разногласий стали и результаты выборов.
После публикации итогового протокола ЦИК избирательные штабы двух партий, «Единой Осетии» и «Народной партии», заявили о неправильной, то есть не соответствующей норме закона «О выборах депутатов» методике подсчета результатов голосования по единому избирательному округу.
ЦИК посчитала число избирателей, принявших участие в голосовании, по количеству действительных бюллетеней и исключила из подсчета недействительные и испорченные. Между тем конституционный закон «О выборах депутатов Парламента Республики Южная Осетия» требует учитывать все бюллетени, извлеченные из урн для голосования.
На эту норму указывает статья 77 закона «Определение результатов выборов в едином республиканском избирательном округе»:
«2. Число избирателей, принявших участие в голосовании по единому республиканскому избирательному округу, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы по единому республиканскому избирательному округу, обнаруженных в прозрачных стационарных ящиках для голосования.
3. К распределению депутатских мандатов допускаются зарегистрированные республиканские списки кандидатов, каждый из которых получил 7 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому республиканскому избирательному округу, при условии, что таких списков было не менее двух и что за эти списки подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании избирателей».
На прошедших в июне 2024 года парламентских выборах проголосовало 23 663 избирателя – другими словами, это количество бюллетеней, извлеченных из урн. Среди них 1 795 бюллетеней оказались испорченными. ЦИК исключил их из подсчета, таким образом сократив число проголосовавших избирателей до 21 868. Из-за этого результаты партий в процентном измерении немного выросли – в пределах 2%.
Так, Компартия с результатом в 1 534 голоса в соответствии с законом должна была набрать 6,48%, не преодолеть 7%-ый барьер и не пройти в парламент. Но в результате сокращения числа проголосовавших избирателей ее результат вырос до 7,1% и коммунисты получили два места в парламенте. При этом «Единая Осетии» и «Ныхас» потеряли по одному мандату.
Хоть партия власти и потеряла один голос, в целом президентская команда осталась в выигрыше, так как оба мандата перешли к лояльной Алану Гаглоеву Компартии.
«Единая Осетия» считает ошибку при подведении итогов избирательной кампании преднамеренной, то есть фальсификацией, исказившей волеизъявление избирателей. В пользу ее позиции говорит и тот факт, что члены Избиркома перед подписанием итогового протокола были подробно проинформированы о требованиях закона председателем ЦИК Эмилией Гагиевой. Она и трое других членов ЦИК, включая ее заместителя Гултамзе Гогичеву отказались подписывать протокол. В своем особом мнении они указали, что недействительные бюллетени должны учитываться при подсчете.
Юристы «Единой Осетии» считают, что действия членов ЦИК, подписавших протокол, подпадают под статью 141 УК РФ – «Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий».
Эта статья с учетом отягчающих обстоятельств (деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с использованием служебного положения и т. п.) предполагает наказание до пяти лет лишения свободы.
В ответ на упреки в фальсификации лидер Компартии Таймураз Тадтаев заявил, что и на прежних выборах Центризбирком подводил итоги по этой схеме – от числа действительных бюллетеней.
Это правда. Оппонирующая сторона этот факт признает, но при этом указывает, что противозаконная практика в прошлом не освобождает от ответственности в настоящем.
В этом контексте довольно странно выглядит заявление Генпрокуратуры «о сформировавшемся порядке определения итогов выборов». Прокуроры явно выходят за рамки своих полномочий: они обязаны были установить, имело ли место нарушение действующего законодательства. Вместо этого Генпрокуратура принялась рассуждать о формировании новых порядков…
Из заявления Генпрокуратуры трудно понять, о чем идет речь, о наблюдениях антрополога или некоего подобия прецедентного права в интерпретации местных прокуроров. Дескать, «всегда так было, и ничего».
Текст содержит топонимы и терминологию, используемые в самопровозглашенных республиках Абхазия и Южная Осетия
Мы не разглашаем имена авторов этой публикации из-за угрозы уголовного преследования по закону о нежелательных организациях в России
Форум