Президент Южной Осетии Леонид Тибилов подтвердил, что в его администрации работают над проектом нового договора о союзничестве с Россией. Впрочем, глава государства не стал уточнять, когда он будет представлен югоосетинскому обществу.
Леонид Тибилов впервые публично заявил о необходимости подписания нового договора с Россией. Он подтвердил, что над проектом работают сотрудники администрации президентов двух стран. Тибилов объяснил необходимость подписания интеграционного соглашения возникновением новых внешних вызовов и угроз.
Заместитель директора Центра стратегической конъюнктуры Михаил Чернов считает, что такая необходимость давно назрела. По его мнению, старый формат отношений себя изживает:
«Первый договор подписан с Республикой Абхазия. Такое же сотрудничество подразумевает договор и с Южной Осетией, который будет более объемным и всесторонним, нежели договор, подписанный с Сухумом. Это будет означать фактически интеграцию институтов республики Южная Осетия в общероссийское и евразийское пространство. Это будет означать союз, перенос границ большой России, Евразийского союза на юг. В случае подписания и реализации соглашения с Южной Осетией, граница будет проходить по границам Южной Осетии. Евразийский союз и Российская Федерация будут укоренены на Южном Кавказе институционально, и эта граница будет ближе к республике Армения».
Your browser doesn’t support HTML5
Сдвинется граница России на юг?
По мнению российского эксперта, Грузия не сможет ничего противопоставить этой интеграции. Чернов считает опасения об утрате Южной Осетией государственного суверенитета надуманными:
«Договор никак не касается сферы государственной независимости и собственно политических институтов. Документ касается таких государственных институтов, как силовой блок, пограничных, таможенных структур и особенно экономики. Что касается политической структуры, то политическое устройство сохранится. Какие тут проблемы?»
Сомневается в необходимости подписания нового договора о союзничестве с Южной Осетией руководитель аналитического бюро Alte et Certe Андрей Епифанцев:
«Аналогии с абхазским договором натянуты, потому что с Абхазией все-таки иная ситуация, чем с Южной Осетией… В условиях обострившихся отношений с НАТО Россия желает концентрировать свои силы и пытается усилить интеграционные процессы со своими союзниками и в экономике, и в военной сфере. Поэтому изначальный проект российско-абхазского договора – это были мини Евразийский, Таможенный союзы и ОДКБ в одном флаконе. Интегрировать Абхазию в эти союзы РФ не могла и поэтому предложила новый договор. Однако это не совсем победа российской дипломатии, поскольку в финальном варианте мало что из этого отразилось», – считает Епифанцев.
В случае с Южной Осетией, по его мнению, ситуация иная: здесь большинство жителей поддерживает вступление республики в состав России:
«Как угодно это называйте, проект воссоединения Осетии или вхождение отдельной республикой, но (Южная Осетия) хочет войти в состав РФ. И здесь у России меньше заинтересованности подтягивать Осетию к себе, потому что она и так в максимальной степени подтянута: и российское финансирование бюджета, и российские войска, и симпатии населения. Поэтому с подписанием этого договора ничего не изменится».
По мнению Епифанцева, Россия может согласиться на принятие Южной Осетии в свой состав только в одном случае:
«Вступление Грузии в НАТО – это красная линия для нас, и тогда Российская Федерация примет республику Южная Осетия в свой состав. И опять же здесь надо учитывать контекст на международной арене. Учитывая санкции и раздраженность Запада в украинском вопросе, наверное, не время для еще каких-то шагов по интеграции Южной Осетии. Ну, назовут Южную Осетию стратегическим партнером. Я бы на этом фоне спросил у южных осетин, насколько это им нужно на бытовом уровне? ...Необходимость нового договора совершенно неочевидна, но если общество ждет, если есть какие-то настроения ущемленности, что русские с абхазами подписали, а с нами не подписали, тогда да, надо подписывать».
Несмотря на обещание югоосетинского президента привлечь к разработке документа парламент и политические партии, к ним пока никто не обращался, говорит депутат от «Народной партии» Амиран Дьяконов:
«В парламенте проект договора не находится на обсуждении. Я не знаю, поступили ли в другие партии такие предложения, но к «народникам» еще никто не обращался с такой инициативой».
Несмотря на то, что положений нового документа пока никто не видел, ясно одно – южные осетины хотели бы взять за основу договор Москвы с Сухумом.
Текст содержит топонимы и терминологию, используемые в самопровозглашенных республиках Абхазия и Южная Осетия