В скором будущем мэрия Тбилиси сможет распоряжаться муниципальным имуществом фактически без контроля со стороны столичного сакребуло. О том, что депутаты собираются внести соответствующие поправки в Кодекс местного самоуправления, было заявлено сегодня на совместном заседании трех парламентских комитетов. По мнению экспертов и представителей оппозиции, обретение мэрией эксклюзивных прав по распоряжению имуществом таит в себе существенные коррупционные риски.
Объединенное заседание юридического, экономического и регионального комитетов сегодня рассмотрело законопроект депутата от «Грузинской мечты» Гии Жоржолиани. По словам автора, предлагаемые им поправки в Кодекс местного самоуправления должны коснуться только столицы Грузии. Речь идет об упрощении бюрократических процедур, что должно способствовать росту экономической активности и привлечению потенциальных инвесторов в Тбилиси, заверил коллег Жоржолиани:
«Первое новшество состоит в упрощении правил продажи мэрией муниципального имущества. Раньше процедура приватизации посредством аукциона происходила только после предварительного согласования с городским сакребуло. Теперь мэрии Тбилиси согласование не требуется, хотя, в принципе, это не лишает сакребуло права осуществлять надзор. Другое новшество состоит в том, что теперь мэрия будет самостоятельно определять перечень имущества, подлежащего прямой продаже (т.е. не с аукциона), а сакребуло будет его утверждать под непосредственным надзором центрального правительства».
Your browser doesn’t support HTML5
Депутаты заинтересовались тбилисским имуществом
Намерение парламентского большинства передать городское имущество в распоряжение мэрии вызвало протест оппозиции в сакребуло. Городской депутат от «Нацдвижения» Ираклий Абесадзе говорит, что Кодекс местного самоуправления, принятый год назад большинством, уже доказал свою полную нежизнеспособность, несмотря на то, что в свое время преподносился не иначе как торжество демократии. Член сакребуло заострил внимание и на других поправках, вызывающих протест оппозиции.
«Очень плохо, что перечень выставляемого на прямую продажу имущества, как и порядок проведения аукционов, не будет согласовываться с сакребуло. Непрозрачность приватизационных процессов содержит коррупционные риски, так как исключается подотчетность руководства мэрии сакребуло. Вторым негативным моментом является передача прерогативы назначения руководителей служб архитектуры и Агентства по приватизации в распоряжение мэрии. И третья неприятная новость напрямую касается жителей столицы, так как повышается потолок объема займов для городского правительства: теперь вместо 75 миллионов лари мэрия Тбилиси сможет занять у коммерческих банков до 200 миллионов. Эти дорогие займы придется оплачивать из своего кармана городским налогоплательщикам», – прогнозирует Ираклий Абесадзе.
Эксперты также не приветствуют предлагаемые большинством законодательные инициативы. Их разработка была произведена слишком поспешно, говорит эксперт в вопросах местного самоуправления Константин Канделаки:
«Принятые год назад изменения в кодексе были направлены на повышение полномочий избираемого прямым путем мэра, и тогда большинству было вполне предостаточным. Теперь власти намерены расширить полномочия мэрии, что порождает ряд вопросов. Непонятно, почему сакребуло лишают право контроля за продаваемым городским имуществом. Сам законопроект разработан неизвестно кем, втайне от экспертов и общественности. И совершенно непонятно, почему изменения касаются только Тбилиси, а не всех муниципалитетов? Разработка таких фундаментальных изменений требует большей прозрачности. Надеюсь, что при детальном рассмотрении на пленарной сессии депутаты поставят логичные вопросы об истинных авторах законодательных изменений».
В оппозиции между тем уверены, что парламентское большинство не воспротивится принятию поправок. Депутат от «Нацдвижения» Георгий Тевдорадзе сегодня заявил, что за поправками стоит Бидзина Иванишвили, который «хочет прибрать к рукам имущество города». Эксперты не столь категоричны в оценках, но и они обратили внимание, что на слушаниях присутствовал вице-мэр столицы Дмитрий Кумсишвили, который сидел рядом с автором поправок и даже отвечал на вопросы по законопроекту. Очевидно, что проект писали не Гия Жоржолиани и не группа депутатов, сошлись во мнении эксперты и оппозиционеры.