Специальный докладчик ООН по вопросу о торговле детьми, детской проституции и детской порнографии Мод де Бур-Букиккио подвела сегодня в Тбилиси предварительные итоги своего недельного пребывания в Грузии. Представитель ООН посетила несколько грузинских городов и сел, где знакомилась с положением прав детей. Специалист обозначила проблемы в этой сфере, на которые, по ее мнению, обязательно должны отреагировать власти Грузии.
Отчет о семи днях, проведенных Мод де Бур-Букиккио в Грузии, ляжет в основу ее будущего большого доклада по положению прав детей в мире. Однако сегодня спецдокладчик ООН по вопросу о торговле детьми, детской проституции и детской порнографии приоткрыла завесу и рассказала грузинским журналистам об основных проблемах в стране, связанных с правами детей. При этом речь о торговле детьми, как и о детской проституции и порнографии, не идет. Самой большой проблемой Мод де Бур-Букиккио называет наличие безнадзорных детей, а также детей, занимающихся попрошайничеством на улицах практически всех грузинских городов:
«Несмотря на отсутствие достоверных данных о численности и происхождении детей, живущих и/или работающих на улицах, все мои собеседники, с кем я встречалась, признают, что это является серьезной проблемой и основанием для беспокойства. Для решения этой проблемы необходимы системный подход и скоординированная работа ряда государственных институтов, включая профилактические меры. Например, социальные пособия для семей, консультирование, оказание им помощи по уходу за детьми. Нужны эффективные программы занятости. В противном случае эта проблема может перерасти в другую, более серьезную – отсутствие документов у безнадзорных детей делает их уязвимыми для злостной эксплуатации, включая сексуальную».
Спецдокладчик ООН отметила, что государство работает над решением этой проблемы: в частности, специалист назвала положительным моментом создание в Грузии многопрофильных мобильных групп, которые выявляют беспризорников, а затем оказывают им помощь в специальных центрах временного размещения. Там дети могут оставаться до шести месяцев, а затем их либо вернут семье, либо поселят в приюте.
Представитель Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) в Грузии Майя Курцикидзе рассказывает, что подобный механизм уже был задействован в отношении более полутысячи бывших беспризорников:
«В рамках этого государственного механизма были идентифицированы 600-650 детей, которым была оказана соответствующая помощь. Но вместе с тем необходимо разработать эффективные превентивные меры, которые помогут справиться с ситуацией. Допустим, сегодня мы забрали с улицы одного ребенка, это хорошо, но проблему этим не искоренить, так как завтра на улице его заменит другой. Думаю, ситуацию во многом может спасти создание в Грузии сильной системы социальной защиты, благодаря которой можно будет выявлять семьи за чертой бедности и помогать таким родителям заботиться о своих детях».
При этом она подтверждает, что точное число беспризорных детей в стране неизвестно. Ситуацию усугубляет наличие большого числа т.н. мигрирующих цыган, перемещение которых довольно сложно отследить. У этих людей, как правило, проблемы с документами, а их рождаемость зачастую не регистрируется. В основном именно их дети занимаются попрошайничеством на улицах грузинских городов.
Еще одна проблема, на которую сегодня обратила внимание Бур-Буккикио, заключается в закрытости воспитательных учреждений религиозного типа. Это пансионы или иного вида приюты для беспризорных и не только детей, финансируемые и контролируемые, как правило, патриархией (есть и подобные мусульманские заведения). Спецдокладчик ООН, которую, кстати, не допустили в подобные заведения для ознакомления с ситуацией, призывает власти Грузии обратить внимание на их закрытость и непрозрачную деятельность. При этом есть основания полагать, что в таких учреждениях грубо нарушаются права детей.
Так, представитель грузинской НПО «Партнерство за права человека» Анна Арганашвили говорит, что на это указывает и прошлогодний отчет омбудсмена Учи Нануашвили:
«Народный защитник в прошлом году провел мониторинг религиозных заведений и прямо указал в своем отчете, что в таких приютах имеют место факты физического насилия над воспитанниками, ограничения в приеме пищи, унижения достоинства детей. Например, в документе был указан случай, как воспитатели заставляли провинившегося ребенка в присутствии других детей ползти по коридору на коленях со сложенными за головой руками. И самое тревожное, что после публикации этого отчета никакого реагирования со стороны властей так и не последовало. То есть мы знаем, что в подобных заведениях дети становятся жертвами физического насилия и мы также знаем, что государство им не помогает».
Между тем спецдокладчик ООН обещает проследить за тем, как власти отреагируют на подобные свидетельства, а также на сам факт закрытости религиозных воспитательных учреждений. Готовый и полный отчет по Грузии будет опубликован в марте следующего года, когда ООН представит итоговый доклад по положению прав детей в мире.