Сегодня в Сухуме на площадке Ассоциации работников СМИ Абхазии прошла встреча со спикером парламента Валерием Бганба и руководителем аппарата парламента Вадимом Бжания. Они подвели итог проделанной законодательным органом власти работе и ответили на обращение граждан с требованием внести изменения в закон «О статусе депутатов» и пересмотреть депутатские привилегии.
По мнению спикера Народного собрания Валерия Бганба, главным итогом работы нынешнего созыва парламента является та серьезная роль, которую сыграли принятые законы в развитии правового поля. За время работы было принято 286 законов (из них 120 были внесены в парламент исполнительной ветвью власти, а 125 – депутатами парламента), а также более 500 постановлений.
Наиболее важными спикер назвал изменения, внесенные в статьи 5 и 7 Конституции Абхазии, которые укрепили суверенитет и территориальную целостность, народовластие, право на землю и права человека. Вопросы, затрагивающие эти понятия, теперь не могут даже выноситься на референдум. Он отметил, что очень сложно принимался закон о ввозном налоге на добавленную стоимость, вокруг него было больше всего споров и сомнений.
Your browser doesn’t support HTML5
Абхазский спикер выступил за депутатскую неприкосновенность
Бганба также сообщил, что для депутатов действующего созыва было закуплено 25 новых автомашин на сумму около 20 млн рублей.
Буквально на днях в Абхазии разразился скандал. Стало известно, что один из депутатов парламента был задержан российской полицией, и у него был обнаружен наркотический препарат. Депутат предъявил дипломатический паспорт и был отпущен. Но МИД России направил по этому поводу ноту в МИД Абхазии. Валерий Бганба пояснил:
«Дипломатический паспорт выдает МИД, мы не выдаем эти паспорта. Это не было служебной командировкой, у нас в этот момент были каникулы. МИД получил ноту о том, что человек имел паспорт соответствующий – дипломатический».
На вопрос о том, будет ли снята с депутата дипломатическая неприкосновенность, спикер ответил:
«Это зависит от прокуратуры, которая свяжется со своими коллегами в России, и те дадут, наверное, исчерпывающую информацию о том, что там было. МИД России такой информации не дал. Он просто дал информацию, что задержан такой-то человек и при нем был дипломатический паспорт. Его, естественно, сразу отпустили. Сегодня, насколько я знаю, МИД Абхазии пересылает данное письмо в прокуратуру. Наверное, прокуратура уже будет связываться со своими коллегами. В зависимости от того, какая им будет представлена информация, наверное, и будут предприняты дальнейшие действия прокуратуры».
6 февраля в Народное собрание – Парламент РА было направлено обращение граждан с требованием внести изменения в закон о статусе депутата, пересмотреть депутатские привилегии и снять большую часть из них. На сегодняшний день под этим обращением подписались уже более 450 граждан Абхазии.
Руководитель аппарата парламента Вадим Бжания сообщил о реакции парламента:
«Данное обращение было зарегистрировано канцелярией парламента и принято к производству. У нас субъектами законодательной инициативы являются президент, депутаты парламента, Верховный суд и генеральный прокурор. Данное обращение – это рекомендации граждан о внесении изменения в закон о статусе депутата. Для дальнейшей работы необходимо данные предложения обличить в форму законопроекта. Буквально вчера мы обговаривали этот вопрос, и было принято решение о том, что данный документ будет определен в профильный комитет, будет создана рабочая группа, которая приступит к изучению предложений с целью облечения их в форму законопроекта».
Спикер парламента прошелся по всем предложениям, изложенным в обращении. С требованием лишить депутатов неприкосновенности он не согласен, но считает, что вопросы трудовой дисциплины депутатов рассмотреть надо. Ликвидировать надбавку к пенсии и уравнять в этом смысле депутатов со всеми остальными гражданами можно, но пересаживать депутатский корпус на служебный автобус и лишать бесплатного бензина нельзя. Статья, обязывающая заполнять декларации о доходах и расходах, в соответствующем законе есть, но она не действует. На вопрос о том, почему декларации не заполняются и не публикуются, спикер не ответил. Против публичных отчетов перед избирателями Валерий Бганба не возражал, но вводить императивный мандат не считает нужным. В то же время сказал, что право на отзыв депутатов должно быть, и этот вопрос сейчас обсуждается в парламенте.
Что касается решения вопросов приватизации объектов республиканской собственности и дачи согласия на аренду участков земли, Бганба заявил, что всегда выступал против рассмотрения этих вопросов депутатами. Принят закон о приватизации, правила определены, а давать согласие должны госорганы. Он ставил этот вопрос на обсуждение и голосование, но большинство депутатов не поддержали его.
В общем, подводя итог выступлению, Валерий Бганба сказал, что парламент готов начать работу над законом «О статусе депутатов». Для этого в ближайшее время будет создана рабочая группа, куда он пригласил войти инициаторов обращения.
Текст содержит топонимы и терминологию, используемые в самопровозглашенных республиках Абхазия и Южная Осетия