США отныне не будут оказывать никакой помощи государствам, признавшим независимость Абхазии и Южной Осетии. Палата представителей американского Конгресса поддержала проект бюджета на 2017 год, в котором отдельным пунктом оговаривается это условие. В Тбилиси бюджетную инициативу конгрессменов приветствовали.
Страны, признавшие независимость самопровозглашенных Абхазии и Южной Осетии, лишатся возможности получать финансовую помощь от США. Американским государственным ведомствам на законодательном уровне запретят оказывать любую поддержку странам, последовавшим примеру России в отношении грузинских территорий. Об этом говорится в проекте федерального бюджета Соединенных Штатов на текущий год и отдельного бюджета финансирования спецслужб, одобренных Палатой представителей американского Конгресса. Сейчас дело за сенаторами и президентом Дональдом Трампом. Документы вступят в законную силу лишь после их подписания главой Белого дома.
Впрочем, в Тбилиси не стали дождаться последних двух пунктов. Премьер-министр Георгий Квирикашвили на сегодняшнем заседании кабмина провозгласил победу грузинской дипломатии:
Your browser doesn’t support HTML5
Признание в убыток, или Грузинский бенефит американского бюджета
«Подчеркивается, что, несмотря на проблемы оккупации, Грузия твердо поддерживает антитеррористические операции, а также выражается поддержка начала переговоров над соглашением о свободной торговле. Это указывает на то, что Грузия – очень важный партнер Соединенных Штатов. Так было на протяжении прошедших 25 лет, и мы очень надеемся, что в ближайшие 25 лет мы сможем создать более тесное партнерство. Это гарант процесса становления Грузии как стабильного демократического государства».
Законопроект о финансировании спецслужб определяет политику и ресурсы для разведывательных операций, борьбы с терроризмом, ведения боевых действий и деятельности в области кибербезопасности. При этом сразу несколько разделов документа посвящены мерам по снижению влияния Москвы на политические процессы в США и странах Европы. Одна из глав будущего бюджета посвящена защите территориальной целостности Украины и Грузии, которые, как утверждается в документе, стали жертвами российской агрессии.
Глава МИД Грузии Михаил Джанелидзе считает, что это важный инструмент для успешной реализации политики непризнания конфликтных регионов:
«Конгресс Соединенных Штатов Америки активно поддерживает нашу проблематику. Это хорошо видно и в этом заявлении. Конечно же, этот законодательный акт еще должен быть утвержден, но после утверждения это будет очень важный инструмент, поддерживающий наш суверенитет, территориальную целостность и политику непризнания».
По словам госминистра по европейской и евроатлантической интеграции Виктора Долидзе, такое решение конгрессменов – беспрецедентный случай в мировой практике:
«Подобного прецедента еще не существует. И я бы выделил не только решение, запрещающее оказание какой-либо помощи таким странам на законодательном уровне, но и то, что американским экспертам, работающим в различных международных финансовых институтах, запрещается обеспечивать помощь странам, признающим Абхазию и Цхинвальский регион независимыми государствами, будь то кредит, заём или хотя бы финансовая гарантия».
Грузинские власти считают: то, что американское правительство на законодательном уровне отказывается от любого сотрудничества со странами, которые могут признать независимость Абхазии и Южной Осетии, – важный шаг вперед, так как это еще одна причина, чтобы та же Россия или любая другая страна, у которой были какие-то мысли в этом направлении, хорошенько задумались, прежде чем предпринимать какие-либо действия.
Согласны с такой позицией и депутаты. Причем в этом вопросе и большинство, и оппозиция проявили редкую солидарность. Говорит представитель «Европейской Грузии» Серги Капанадзе:
«Данный шаг американской администрации является выражением стратегического партнерства, существующего между нами. Это очень хороший посыл со стороны Вашингтона тем странам, которые собираются или уже признали так называемую независимость Абхазии и Цхинвальского региона».
При этом в экспертном сообществе отмечают: Грузия и так находится на политической орбите Соединенных Штатов, и ожидать каких-то прорывов не стоит. Впрочем, по мнению аналитика Гражданского совета по вопросам обороны и безопасности Шорены Лорткипанидзе, появление подобных инструментов – в любом случае очень позитивный фактор для страны:
«Я думаю, что особых изменений в связи с Грузией ждать не стоит. Грузия останется на внешнеполитической орбите Америки, потому что это сложный регион, потому что тут присутствуют отношения с Россией, потому что Грузия граничит с НАТО. Это важный регион, этого нельзя отрицать. Поэтому все те инструменты, которые сейчас используются, значительно помогают Грузии. Конечно же, это нужно оценивать позитивно. Для нас это один из важных инструментов. Это актуализация проблем безопасности Грузии, и в этом процессе Америка – наиважнейший партнер для нас. И мы должны очень стараться активно использовать любые каналы для получения подобных инструментов».
2 мая двухпартийная группа из 30 членов Палаты представителей Конгресса США направила письмо президенту Дональду Трампу в связи с 25-й годовщиной установления дипломатических отношений между Грузией и США. Конгрессмены призвали главу Белого дома усилить «стратегические отношения» и направить сильное послание в связи с тем, что США «стоят рядом с Грузией». Они также попросили Дональда Трампа «продолжить историческую поддержку со стороны США стремлений Грузии интегрироваться в НАТО» и начать переговоры по Соглашению о свободной торговле между Грузией и США. Это, по мнению конгрессменов, «будет делом, благоприятным для США, Грузии и всего региона Кавказа и Центральной Азии».