Парламент Грузии провалил законопроект о гендерном квотировании в первом чтении. Десятка голосов не хватило для поддержки инициативы, подготовленной рабочей группой по участию женщин в политике и скрепленной 37 000 подписей.
Прежде чем перейти к сути законопроекта, несколько фактов из грузинской реальности: по количеству женщин в парламенте Грузия занимает 120-е место среди 193 стран (данные межпарламентского союза). С 2012 по 2016 год их представительство составляло 12%, с 2016-го – 15%. Во всех сакребуло Грузии количество женщин составляет менее 12%. При этом есть городские собрания, в которых депутатов-женщин нет вообще (Телави, Цалка, Мцхета, спиндза, Поти). И, аконец: 53% избирателей Грузии – женщины.
Что же касается самой инициативы, она принадлежит общественному объединению, которое называет себя «рабочей группой по участию женщин в политике». Ее смысл состоит в следующем: обязать партии в ходе выборов укомплектовывать списки таким образом, чтобы каждый второй в них был представителем другого пола. То есть мужчины и женщины должны чередоваться в списке.
Your browser doesn’t support HTML5
Гендерное квотирование и грузинская реальность
Сегодня в парламенте 150 депутатов, 77 из них избраны по пропорциональной системе. В случае если гендерное квотирование «заработает», из этих 77 – 38 будут женщинами. Для чего нужны квоты? На этот вопрос отвечает Тамар Чугошвили, первый вице-спикер председателя парламента:
«Женщины – большинство нашего населения. Большинство, которое лишь номинально представлено в ходе принятия решений. Большинство, чья зарплата приблизительно на 40% меньше, чем получают мужчины за ту же работу. Большинство, которое, согласно статистике, является группой, наиболее подверженной насилию внутри семьи или за ее пределами. И, да, решение всех этих проблем напрямую связано с тем, будут ли женщины достаточно вовлечены в процесс принятия (политических) решений».
Сторонники гендерного квотирования говорят, что это временная, но необходимая мера, т.к. все прежние попытки изменить реальность провалились. Между тем основные аргументы противников инициативы сводятся к мысли, что женщины не участвуют в политике не потому, что не могут, а потому, что не хотят. Есть, к примеру, мнение, что в условиях гендерного квотирования первостепенным будет пол, а не квалификация и профессионализм политика. Некоторые же считают, что квоты ставят женщин в унизительное положение. Говорит представитель большинства Гедеван Попхадзе:
«Я думаю, что мы рассматриваем вопрос, который вообще не должны рассматривать. Я против какого-либо квотирования в принципе и не понимаю, почему должны вводиться квоты, к примеру, для женщин, а не по какому-нибудь еще признаку».
Согласно последнему опросу, проведенному NDI в Грузии, введение обязательного гендерного квотирования поддерживает 49% опрошенных, 20% – против. Мы спросили у тбилисцев, что они думают об этом:
Мужчина: Наверное, женщин должно быть более одной трети в парламенте.
Женщина: Сегодня ума ни у одних, ни у других нет. Так что я не верю никому.
Мужчина: Женщина должна быть с семьей и растить детей. Государственными вопросами пусть занимаются незамужние, у которых дома дел нет.
Женщина: Конечно, будет больше разнообразия.
Мужчина: Желательно. Но только умные женщины. Таких в Грузии полно.
Несмотря на то что сегодня парламент инициативу провалил, на следующей неделе большинство инициирует аналогичный законопроект, заявил по окончании сегодняшнего голосования председатель парламента Ираклий Кобахидзе.