Агентство по конкуренции Грузии приступает к изучению фармацевтического рынка. Параллельно Минздрав собирается исследовать вопрос ценообразования отдельных групп медикаментов. Внезапная активность вызвала горькую усмешку у специалистов, которые на протяжении последних шести лет требовали от ведомств вмешаться в ситуацию на фармацевтическом рынке.
О картельном сговоре на грузинском фармрынке говорят многие годы. Собственно, обоснованием создания антимонопольного ведомства в 2014 году была, в том числе, ситуация в этой отрасли. Прошло пять лет, в течение которых специалисты много раз призывали Агентство заняться рынком, на котором две доминирующие компании контролируют практически весь аптечный бизнес, импорт и производство медикаментов, клиники и госпитали. Однако ситуация остается неизменной. Подконтрольные клиники выписывают пациентам дорогие лекарства, произведенные или ввезенные структурами фармацевтических холдингов.
Your browser doesn’t support HTML5
Грузинские власти вспомнили про дороговизну лекарств
Сегодня новый руководитель Агентства по конкуренции Ираклий Леквинадзе в ходе расширенной встречи с представителями Минздрава и экспертных кругов рассказал о нововведениях в сфере мониторинга фармацевтического рынка. По словам Леквинадзе, в скором времени на суд будет представлен детальный анализ изучения рынка:
«Наша методология будет основана на передовом европейском опыте, для этого необходимо проведение консультаций с представителями сектора. Я получил личное распоряжение премьера Георгия Гахария о проведении глубинного анализа ситуации», – отрапортовал руководитель агентства.
По словам доктора медицины, специалиста по вопросам управления и политики здравоохранения Серго Чихладзе, на его памяти это уже вторая попытка ведомства изучить вопрос:
«Еще в 2018 году бывший руководитель агентства обещал выложить детальный анализ фармацевтического рынка. А теперь новый руководитель повторяет слово в слово то же самое. Существует обоснованное подозрение, что сохранение существующего положения дел тесно связано с госчиновниками влиятельных групп, поэтому не стоит ожидать, что дело сдвинется с мертвой точки. По всей видимости, властью движет предвыборный мотив, и обсуждение наболевшей проблемы дороговизны медикаментов, в конечном итоге, служит цели задобрить избирателей».
Тем временем Минздрав тоже намерен изучить вопрос о регулировании цен на определенные категории медикаментов. Сегодня замминистра Тамар Габуния заявила о начале работы над внесением изменений в законодательство, подчеркнув при этом, что рассчитывать на результат следует не ранее 9-10 месяцев:
«Необходимо совместно со специалистами провести детальный анализ сферы, просчитать все риски, так как искусственное вмешательство в регулирование цен может привести как к дефициту медикаментов, так и поступлению на рынок дешевых некачественных лекарственных средств».
Представители фармрынка к инициативам властей отнеслись с прохладцей. По словам главы Ассоциации фармацевтических компаний Ираклия Маргвелашвили, инициатива озвучена не впервые – в формате парламентских комитетов инициировано создание рабочей группы, которая изучает вопрос регулирования цен на медикаменты:
«Существует множество моделей по установлению верхнего предела цен на лекарственные средства, и мы с оговорками поддерживаем эту инициативу. Вместе с тем мы считаем, что самым эффективным путем сокращения расходов для населения является усиление контроля над специалистами медицины, которые зачастую в больших количествах назначают дорогостоящие медикаменты с неподтвержденной эффективностью».
В свою очередь, Серго Чихладзе предлагает внедрить в Грузии опыт европейских стран. Даже в странах с либеральной экономикой существуют жесткие ограничения в сфере фармацевтики. В некоторых странах запрещено превышать цену, зафиксированную на таможне, более чем на фиксированный процент. К примеру, в Великобритании доходы этого бизнеса не должны превышать 17-21%.
«В 28 странах Евросоюза действуют жесткие ограничения, но, в отличие от нас, никто не говорит об удушении бизнеса. Не секрет, что наша сфера фармации обладает серьезным лобби, в том числе и в парламенте. Прибыли сферы в отдельных случаях достигают 300-500%, и представители аптечного бизнеса этого особенно не скрывают. Думаю, будет справедливым, если по аналогии с западными странами у нас будут введены аналогичные ограничения, тем более что в рамках ассоциации с ЕС мы взяли обязательство по унификации законодательной сферы», – подытожил специалист.
Ближе к вечеру стала известна реакция представителя одной из компаний, контролирующих рынок. В интервью изданию BMG директор оперативного отдела компании PSP Мамука Брегвадзе заявил, что установление контроля ценообразования со стороны государства приведет к уходу с рынка крупных производителей.