Накануне правительство Южной Осетии представило парламенту отчет за 2019 год. Выступления премьер-министра в законодательном собрании ждали давно. Долгую паузу представители исполнительной власти объяснили пандемией коронавируса и желанием присутствовать на отчете главы государства, который долгое время находился на карантине.
Заседание парламента длилось почти пять часов, хотя выступление премьер-министра Эрика Пухаева было относительно недолгим. С большинством поставленных задач, подчеркнул премьер, кабинет министров справился. Глава правительства рассказал про рост доходов госбюджета, про асфальтирование дорог и ремонт квартир, про социальную помощь населению. Затронул тему исполнения Инвестиционной программы, обозначил рост «ряда социально-экономических показателей». Господдержка инвесторам составила почти 70 млн рублей, а сельское хозяйство тоже «продемонстрировало рост по некоторым показателям», сказал Пухаев депутатам.
Your browser doesn’t support HTML5
«Вы хотите, чтобы наши министры выезжали на «Запорожце»?»
Разбитый по сферам деятельности доклад пестрил приятными для жителей республики сообщениями. После этого премьер предложил сделать общение полезным и конструктивным. Дальше с депутатами, защищая в одиночку свой кабмин, дебатировал почти исключительно президент Анатолий Бибилов, медленно расставляя слова в микрофон. Депутаты задавали вопросы и высказывали свое мнение из зала – без микрофона.
Амиран Дьяконов, депутат от «Народной партии», назвал отчет правительства по Инвестпрограмме бесполезным, и объяснил почему:
«Мы говорим об Инвестиционной программе, а кто ее утверждает? Покажите мне одну Инвестиционную программу, начиная с 2012 года по настоящее время, которая была бы утверждена согласно парламенту республики? Вы не исполняете законодательство, уважаемые коллеги. Я имею в виду правительство. Вы не исполняете законодательство, я имею в виду закон об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса, согласно которому все доходы, все государственные закупки, в том числе, и торги, должны выставляться на торги. Почему нарушаете? Кто определяет тендеры, кто определяет подрядчиков? Никто! Хотя в законе об основах бюджетного устройства у нас данная норма прописана, а нормативная база правительством не создана. Возникает вопрос: вы что, сами для программы пишете? Вы составляете краткосрочные программы, представляете их в МПК, но эти программы парламент не прошли. Мы эту Инвестпрограмму не утверждаем. По большому счету вы за что сегодня перед нами отчитываетесь? Вы перед нами не должны отчитываться (по этому поводу), я так вам скажу».
Представители оппонирующей президенту политической партии «Ныхас» задали свои вопросы. Недавно лидер партии Алан Гаглоев публично поставил под сомнение целесообразность некоторых расходов из президентского фонда. К примеру, покупку люксовых внедорожников стоимостью 2,5 млн руб. Анатолий Ильич ответил так:
«Про какие машины мы говорим, которые нельзя было купить? Скажите мне, это из фонда президента. Четыре машины, совершенно верно. Куплены Министерству финансов, Службе внешней разведки, Министерству юстиции и комитету информации. Так вот у меня вопрос, уважаемые депутаты, дай бог, чтобы завтра вы были министрами, руководителями серьезных структур и так далее. Вы хотите, чтобы наши министры, когда выезжали, они выезжали на «Запорожце»? Мы не должны думать о презентабельности нашего государства? Или когда приезжают гости, мы их должны посадить на «Запорожцы»? Так вот четыре машины, как их назвать, люкс-класса или черт его знает… Послушайте, не в машинах дело. Я вообще пешком хожу. Но машины есть, и эти машины нужны для этих министров, и они купили не для себя лично, а для структуры государства».
Самая эмоциональная дискуссия между некоторыми депутатами и главой государства разгорелась по поводу цнелисского кризиса. В частности, депутатов интересовал вопрос, почему до того, как на осетинских землях был установлен пост грузинской полиции, руководством республики не были приняты превентивные меры, ведь специальная парламентская комиссия предупреждала о такой опасности:
«Давид Санакоев: Без сомнения, никто из нас не хочет, чтобы проливалась кровь. Как сказал Эрик Георгиевич (Пухаев), объявлять войну мы тоже никого не призываем. И мы против силовых решений, естественно. Но это уже после того, как случилось то, о чем я сказал, то есть оккупировали часть нашей территории. Мы как раз говорим о том, что, принимая превентивные меры, мы вообще могли избежать такого положения дел, чтобы грузинские формирования, военные встали на нашей территории. Потому что информация, которая была в докладе (выводы парламентской комиссии), в нем в одном из пунктов заключения было сказано, что есть угроза того, что в районе села Уиста (Цнелис) может произойти то, что произошло в августе прошлого года. Вот о чем речь!
Алан Гаглоев, лидер партии «Ныхас»: «Все помнят ту сессию 6-го созыва, многие тогда были депутатами. Ты здесь был? И ты? Когда поставили вопрос, чтобы принять доклад, направить президенту и правительству. Тогда спикером был Петр Леонидович (Гассиев). Когда принимали доклад, спикер встал и обратился к своим однопартийцам. Многие из них находятся сейчас здесь. Вот Анатолий Тадтаев, например. Встал и напрямую сказал. В докладе было написано: они (грузины) встанут на наши земли и отнимут их, а пока они не встали, Анатолий Ильич, вы вот сейчас говорите, они уже там стоят и мы не хотим проливать кровь… Но пока там не стояли грузины, если бы даже три человека от нас встали, они бы не пришли. А вы оглядываетесь назад, на прошлое руководство, их тоже никто не хвалит, все помнят, какие принимались решения. Но Петр Леонидович встал и прямо обратился к депутатам: президент против принятия этого доклада, и прошу вас, чтобы ни один за него не проголосовал. Было или нет, Петр Леонидович? Я хочу вас спросить, была или нет такая ситуация?
Анатолий Бибилов: Я не хочу, я не хочу, я не хочу, чтобы отчет правительства превратился в споры между депутатами.
Алан Гаглоев: Это не споры, это вопрос.
Анатолий Бибилов: Я вам могу сказать относительно себя, моего отношения и докладов, которые были. Алан Эдуардович, докладываю, чтобы вы знали для себя. Мы очень часто встречались с Петром Леонидовичем и обсуждали этот вопрос. Мы прекрасно понимали, что этот доклад и изучение материалов должны быть. Никогда между нами не было того разговора, чтобы или он против, или я против. Потому что против ничего не решает, все равно решения надо принимать. Это первое. Второе. Весь этот доклад и дальнейшая работа, которая должна была быть проведена… И Петр Леонидович это прекрасно помнит, мое предложение всегда было: давайте, вот у нас тут есть в правительстве тоже комиссия, сядем и поработаем. Сядем и придем к единому мнению. И то, что ты говоришь, прошлое не прошлое. Вчера то, что можно было сделать легко, сегодня физически, может быть, даже невозможно.
Алан Гаглоев: Мы об этом и говорим».
Отчет правительства, который был заранее отправлен парламентариям, вызвал вопросы, в том числе, из-за разных оценок исполнения Инвестиционной программы. Правительство представило одну цифру, президент Бибилов озвучил на встрече с Путиным другую, а отделение МИА «Сегодня-РЮО» выдало третью версию. Кто их этих трех говорит нам неправду, задавались вопросом депутаты.
Итогом пятичасового общения стала оценка работы правительства республики – «удовлетворительно». Причем в числе 14-ти из 34 депутатов, которые голосовали за оценку «неудовлетворительно», были два вице-спикера – Александр Плиев и Владимир Келехсаев.
Впрочем, не все просто вышло и с голосованием. Сегодня депутат от партии «Ныхас» Давид Санакоев направил письменное заявление спикеру парламента Алану Тадтаеву с просьбой поручить правовому управлению сделать заключение о законности принятия решения об отчете правительства, которое утвердили 17-ю голосами. Санакоев ссылается на положение регламента, в котором прописано, что решение принимается большинством голосов, а это не 17, а 18 депутатов.
Текст содержит топонимы и терминологию, используемые в самопровозглашенных республиках Абхазия и Южная Осетия