Народный защитник Грузии Нино Ломджария сегодня представила парламентскому комитету по правам человека отчет за 2020 год. Омбудсмен вкратце рассказала об основных вопросах, освещенных в отчете, занимающем почти 500 страниц, своих рекомендациях, а также ответила на вопросы депутатов.
Резонансные дела прошлого года и то, как они были расследованы, положение людей в тюрьмах и психиатрических клиниках, несоответствующее обращение с гражданами при задержаниях и неэффективное расследование подобных фактов, нарушение права людей на мирные собрания и многое другое. Народному защитнику Нино Ломджария понадобился примерно час, чтобы в общих чертах рассказать о том, каким был 2020 год и какие системные проблемы он продемонстрировал.
«В течение года в наш аппарат от граждан поступило 5698 заявлений и 8270 звонков по горячей линии. Мы выдали 107 рекомендаций и предложений, отправили шесть конституционных жалоб (…) Также мы дважды обратились в Европейский суд по правам человека и включились в текущие вопросы в качестве стороны. Кроме того, мы осуществили 537 визитов в учреждения закрытого типа и учреждения госопеки и на основании выявленных нарушений подготовили представленные заключения», – сказала Нино Ломджария.
Your browser doesn’t support HTML5
Омбудсмен и депутаты: о 2020-м и не только
Традиционно львиная доля вопросов исходила от оппозиционных депутатов. Депутатов от правящей партии на заседании было совсем немного. При этом, например, Владимир Чачибая, представляющий «Мечту», поинтересовался, почему Народный защитник в своем отчете акцентирует внимание лишь на негативных событиях и тенденциях, а не на позитивных. В то же время довольно много вопросов, заданных оппозиционерами, касались судебной системы.
«Как вы думаете, не пришло ли время нам начать консультации с нашими международными партнерами на тему включения судей Бидзины Иванишвили – судей, которые принимают решения в соответствии с его политической повесткой дня, – в список лиц, потенциально подпадающих под санкции?» – обратилась к омбудсмену независимый депутат Саломе Самадашвили.
Читайте также «Судебный клан» ускоряет темпыПо словам Нино Ломджария, аппарат из года в год говорит о тех изменениях, которые необходимо провести, чтобы «разбавить» концентрацию власти в этой сфере. Однако опыт прошлых лет – а именно отсутствие результата проведенных реформ, указывает на то, что необходимы более радикальные меры.
«Годами проводятся определенные реформы, но в конечном счете мы не просто не видим улучшений, а, напротив, видим, что все становится хуже в судебной системе. Исходя из этого, Народный защитник считает, что, вероятно, необходимы более радикальные, в каком-то смысле «хирургические» вмешательства. Выход может быть именно в них, а не в каких-то реформах, которые уже не первый год не приносят результатов», – сказала Нино Ломджария.
Не первый год омбудсмен говорит и о набирающей силу системе неформального правления в тюрьмах. Отвечая на вопрос, касающийся этой темы, Ломджария напомнила, что еще в прошлом году с этой же трибуны обращала внимание депутатов на проблему. Все больше, по словам омбудсмена, крепнет власть в руках т.н. смотрящих, притом что это происходит в координации с тюремной администрацией:
Читайте также Омбудсмен Грузии: защищать или отбиваться?«Такая система создает видимость порядка. Со стороны может показаться, что все хорошо, потому что заключенные не жалуются, они не говорят о своих проблемах. Но на самом деле они есть, заключенные просто опасаются говорить о них теперь уже не только публично, но с недавнего времени и с Народным защитником – это произошло после того, как представителей аппарата эти люди просто выгнали из тюрем. Это т.н. смотрящие, авторитеты, пользующиеся привилегиями».
Независимый депутат Тамар Кордзая адресовала омбудсмену вопрос, касающийся намерения активистов провести в грузинской столице неделю «Тбилиси прайд» – серию мероприятий, посвященных борьбе с гомофобией:
«Мой вопрос касается текущих проблем. Но все проблемы, перед которыми мы стоим сегодня, – исходят именно из того, что в свое время не были учтены рекомендации Народного защитника (…) Это имеет прямое отношение к праву на мирное собрание. Вчера мы услышали заявление Ираклия Кобахидзе, который сказал, что нельзя давать право на проведение «прайда». То, что член парламента и председатель парламента не понимает требований Конституции, – это одно, но я бы хотела услышать от вас призыв к МВД и другим ведомствам, которые должны обеспечить проведение марша без какого-либо насилия».
Читайте также Марш гордости и ультиматум Левана ВасадзеВ ответ Народный защитник заявила, что правоохранительные органы, будучи осведомленными по поводу того, что существует угроза срыва мероприятий, обязаны принять превентивные меры. В то же время Нино Ломджария считает, что МВД должно отчитаться перед обществом и пояснить, что оно делает для защиты ЛГБТ-сообщества.
«Мы не можем из года в год слушать, что существуют угрозы. Если угрозы существуют, значит, мы должны понимать, что делают правоохранительные органы для обеспечения свободы и права граждан на мирное собрание», – сказала омбудсмен.