«План Маршалла» для Украины будет. Более 40 стран подтвердили свое участие в восстановлении Украины после российской агрессии и подписали «Декларацию Лугано». В ней, в том числе, обозначены условия для будущего выделения денег, включая борьбу с коррупцией и другие реформы в Украине.
«Декларация Лугано», которая дает старт так называемому плану Маршалла для Украины и весьма символично напоминает о Луганске, увидела свет в швейцарском городе с созвучным названием, куда приехали представители почти всех стран Европы, а также Израиля, Японии, Южной Кореи, Турции, США, Канады и Австралии.
Документ, не имеющий, к слову, юридической силы, осуждает российскую агрессию, призывает Кремль незамедлительно вывести войска и декларирует готовность поддерживать восстановление Украины. Президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен уточняет: готовность поддержки сопряжена с определенными условиями:
«Европейская комиссия предложила правительству Украины создать платформу реконструкции для определения потребностей в инвестициях, координации действий, направления ресурсов и, конечно же, для поддержки амбициозной программы реформ».
Your browser doesn’t support HTML5
От Лугано до Луганска. «План Маршалла» для Украины
Сами украинские власти оценивают реконструкцию страны в 750 млрд долларов. Только по поводу нынешнего года Киев говорит о необходимости привлечения 60-65 млрд долларов, и это без учета расходов на оборону и вооружения. Цифры, а также видение украинского руководства относительно того, как должно обеспечиваться финансирование, озвучил премьер-министр страны Денис Шмыгаль:
«Сегодня прямые инфраструктурные потери Украины составляют более 100 миллиардов долларов. Были разрушены или повреждены более 1200 учебных заведений, более 200 больниц, тысячи километров газопроводов, водопроводных и электрических сетей, автомобильных и железнодорожных путей. Кто должен платить за восстановление, которое уже оценивается в 750 миллиардов долларов? Мы считаем, что ключевым источником возмещения должны быть конфискованные активы России и российских олигархов. Российские власти развязали эту кровавую войну, они вызвали эти массовые разрушения, и они должны нести за это ответственность. Замороженные российские активы, по разным оценкам, составляют от 300 до 500 млрд долларов. Часть стран уже инициировала процессы не просто замораживания, но и конфискации этих активов».
Читайте также Андрей Новак: «После восстановления экономика Украины только выиграет…»По словам Шмыгаля, план восстановления Украины должен быть разделен на три ключевых этапа. Первый – немедленное восстановление того, что имеет решающее значение для жизни людей. Второй – быстрое восстановление после завершения боевых действий. В рамках этого этапа необходимо реализовать тысячи проектов – восстановить школы, больницы, построить временное жилье. Третий этап плана – долгосрочная трансформация: от образования и медицины до перехода на зеленую энергетику и создания нового военно-промышленного комплекса.
С тем, что основные расходы должна понести Россия, согласны в Британии. Глава МИД Соединенного Королевства Лиз Трасс уверена, что в ближайшее время этот вопрос будет решен:
«Россию необходимо привлечь к ответственности за эту ужасающую войну, развязанную в Украине, и мы рассматриваем варианты изъятия российских активов, которые мы обсуждали на саммите «Большой семерки». И многие из наших союзников также рассматривают варианты, как сделать так, чтобы Россия внесла свой вклад в восстановление Украины. Мы также тесно сотрудничаем с международными организациями, такими как Всемирный банк. Но я хочу прояснить, что мы полны решимости оказывать Украине необходимую поддержку в долгосрочной перспективе, сколько бы ни длилась эта война, потому что не только для украинской свободы и демократии, но и для всей нашей свободы и демократии жизненно важно, чтобы Украина победила».
Читайте также Воюющая страна, кандидат в ЕС. Европейские перспективы УкраиныДо настоящего времени Запад выделял деньги в основном на гуманитарную помощь и закупку оружия для Украины. Однако сейчас всерьез задумался о будущих расходах на восстановление страны. Но и Украина должна быть готова измениться. Президент принимавшей конференцию Швейцарии Иньяцио Кассис, в частности, заявил:
«То, чего мы достигли за последние два дня, заложило основу, которая в долгосрочной перспективе позволит не только восстановить инфраструктуру разрушенной страны и средства к существованию ее народа. Мы готовимся к послевоенному времени уже сейчас, в разгар войны. Это должно дать людям в Украине надежду и уверенность в том, что они не одиноки, потому что устойчивое восстановление Украины требует обновленных институтов, готовых к будущему».
Уже после первого месяца российского вторжения было ясно, что счет за восстановление окажется 12-значным. Ведущие мировые экономисты еще в апреле предварительно оценили потребность Украины в помощи в размере от 200 до 500 млрд евро. Ученые опирались тогда на опыт Европы после Второй мировой, то есть на пресловутый «план Маршалла», объединения Германии, реконструкции Афганистана, Ирака, Кувейта и другие модели.
Читайте также Поправки Шарля Мишеля к плану МаршаллаТри стадии, предложенные специалистами, – чрезвычайная, восстановление критической инфраструктуры и лишь затем закладывание основ для быстрого превращения Украины в современную экономику, по сути, и были взяты за основу плана, озвученного в Лугано.
Но все те же специалисты подчеркивали: в этом случае невозможно будет обойтись, с одной стороны, без готовности ЕС принять Украину в свои ряды, а с другой – без готовности самой Украины провести радикальные реформы, которые позволят искоренить коррупцию, концентрацию экономической мощи в руках узкого круга лиц и проблемы в управлении государством.
Первый шаг к этому сделан: Украина получила статус кандидата в члены ЕС. Но в том, что касается борьбы с коррупцией, установления верховенства закона, независимости судебной системы и т.д., Киеву еще предстоит доказать свое соответствие условиям, на которых Запад и его союзники готовы будут вложить в восстановление страны многие миллиарды долларов.