Спустя 14 лет евроатлантическое будущее Украины и Грузии вновь обсуждают в Бухаресте. Тогда, в 2008-м, Киеву и Тбилиси пообещали членство в НАТО, но с дорожной картой спешить не стали. В итоге в августе того же года случилась война в Грузии, а теперь в центре внимания министров иностранных дел стран НАТО новая война, развязанная Москвой, – в Украине.
Российская агрессия в Украине и помощь другим соседям Москвы в обеспечении безопасности – главные темы встречи министров иностранных дел стран НАТО в Бухаресте. Возвращение представителей альянса в румынскую столицу на фоне войны в Украине весьма символично. В 2008 году именно бухарестский саммит и данные на нем обещания дали толчок развитию событий, вылившихся в августовскую войну в Грузии, аннексию Крыма и теперь в крупнейший военный конфликт в Европе со времен Второй мировой войны.
Читайте также Столтенберг: решения Бухарестского саммита относительно Украины и Грузии остаются в силеОткрывая встречу, генсек альянса Йенс Столтенберг подчеркнул, что НАТО «не участвует в этом конфликте», однако ее члены оказывают Украине «беспрецедентную поддержку», чтобы та могла защититься от России. Столтенберг обвинил Москву в наращивании «волн жестокости», а также упомянул о финансовом бремени, которое война наложила на Европу и другие страны мира:
«На самом деле, мы все платим цену за российскую войну в Украине, но мы платим эту цену в деньгах, в то время как Украина платит ее кровью».
Your browser doesn’t support HTML5
Бухарест. 14 лет спустя
При этом генсек альянса подчеркнул, что НАТО не может позволить России победить, поскольку это побудило бы Владимира Путина и других авторитарных лидеров с большей самоуверенностью прибегать к использованию силы для достижения своих целей:
«Нельзя достичь прочного мира, если победу одерживает агрессор. Мы знаем, что большинство войн завершается за столом переговоров, но то, что происходит за столом переговоров, непосредственно связано с тем, что происходит на полях сражений».
Читайте также Мир в Украине или «мир тирании»В Киеве при этом считают, что для победы Украины в войне с Россией странам НАТО необходимо срочно увеличить объемы производства вооружений. Как заявил главный украинский дипломам Дмитрий Кулеба в интервью американскому изданию Politico, невозможно победить на поле боя в долгосрочной перспективе, не инвестируя в производство оружия:
«Пока мы сражаемся в битвах сегодняшнего дня, мы должны думать, как мы будем сражаться в завтрашних битвах. Вместо того чтобы рассчитывать на кого-то и тратить месяцы на убеждения, нужно запускать производство, чтобы мы не попадали в зависимость от капризов третьих стран, у которых есть что-то на складах, но которые не хотят этим делиться».
Но если Украине НАТО обещает всестороннюю помощь, в том числе дальнейшими поставками вооружений, то другие страны, которые являются потенциальными целями для агрессии Кремля, альянс также не намерен обойти вниманием. «Наиболее уязвимым партнерам НАТО», к которым относят Грузию, Молдову и Боснию и Герцеговину, обещают усилить стратегическую стабильность в Черном море. Йенс Столтенберг уверен, что усиление присутствия альянса в Восточной Европе способно прикрыть эти страны от возможной российской агрессии:
«В ответ на российскую агрессию НАТО увеличивает свое присутствие от Балтийского до Черного морей. Мы развернули здесь, в Румынии, новые боевые группы, в том числе возглавляемые Францией. Канадские истребители также помогают защитить ваше небо, а американские ракеты Patriot укрепят вашу оборону. Это четкий сигнал о том, что НАТО здесь. Мы сделаем все возможное, чтобы защитить всех союзников».
Читайте также Пусть не база, но хотя бы аэродромУже после российского вторжения в Украину в интервью изданию Foreign Policy бывший генсек НАТО Андерс фог Расмуссен признал, что в прошлый раз на саммите в Бухаресте Запад серьезно ошибся, когда не сумел достичь консенсуса по принятию Тбилиси и Киева в альянс:
«Оглядываясь назад, мы видим, что совершили ошибку. Первая ошибка была в 2008 году, когда у нас был саммит НАТО в Бухаресте, на котором мы решили, что Украина и Грузия станут членами НАТО. Однако мы не смогли договориться о передаче им так называемого Плана действий по членству (ПДЧ), и этот раскол в НАТО дал неверный сигнал Путину, который через несколько месяцев, в августе 2008 года, напал на Грузию. Я думаю, что первая ошибка, которую мы совершили в 2008 году, заключалась в том, что мы не проложили путь для движения вперед Грузии и Украины. Мы также допустили ошибку в 2014 году, после того как Россия незаконно присоединила Крым к Российской Федерации, когда мы ввели определенные санкции. Однако это были легкие санкции, и все это создавало у Путина впечатление, что он может захватить территории силой практически любой ценой. Таким образом, мы допустили ошибки. Мы были очень наивными в течение очень долгого времени», – считает бывший генсек НАТО.
Читайте также Милош Выстрчил: «Мягкая реакция Европы в 2008 году стала одной из причин вторжения Путина в Украину»По мнению наблюдателей, нынешняя встреча в Бухаресте может если не исправить ошибки прошлого, то хотя бы сделать шаги в сторону создания механизма, который бы исключил подобные дипломатические провалы в будущем.