Грузия может не получить в полном объеме финансовую помощь Международного валютного фонда (МВФ). Фонд приостановил выделение Грузии транша в 40 миллионов долларов. По мнению экспертов, это произошло из-за решения парламента реорганизовать, вопреки критике МВФ, структуру управления Нацбанка.
В апреле 2022 года правительство Грузии и МВФ согласовали трехлетнюю программу поддержки (Stand-by Arrangement), предусматривающую кредит в 289 миллионов долларов. Первый транш в 40 миллионов долларов уже поступил. В мае 2023 года состоялись переговоры о выделении второго транша. Окончательное решение должен был принять Совет исполнительных директоров МВФ в июне.
Однако вчера стало известно, что рассмотрение этого вопроса отложено и в настоящее время продолжаются переговоры. При этом, причину приостановки программы не называют.
Your browser doesn’t support HTML5
«Грузинской мечте» назвали цену независимости Нацбанка
По мнению экспертов рейтингового агентства Fitch, причиной «отсрочки» со стороны МВФ «частично является несогласие с кадровыми изменениями, внесенными в структуру Национального банка Грузии», которые подрывают институциональную независимость регулятора.
Читайте также «Грузинская мечта» берет НацбанкДело в том, что срок полномочий последнего президента Кобы Гвенетадзе истек 2 марта, однако должность осталась вакантной, так как 26 июня парламент отклонил кандидатуры, представленные президентом Саломе Зурабишвили в Совет Национального банка.
Кроме того, «Грузинская мечта» высказала недоверие вице-президенту Арчилу Мествиришвили, которого обвинили в том, что он является агентом «Нацдвижения». Ему припомнили, что его карьерный взлет начался в 2004 году, когда он был назначен главой финансово-экономической службы в администрации Саакашвили. Он стал вице-президентом Нацбанка в 2009 году и, как говорят представители сегодняшних властей, находился в неформальном подчинении бывшего премьера Вано Мерабишвили.
Читайте также «Грузинская мечта» нашла в Нацбанке иностранного агента
Вопреки призывам МВФ, по инициативе «Грузинской мечты», парламент принял поправки в закон «О Нацбанке», в результате чего Мествиришвили был отстранен от исполнения обязанностей президента. В настоящее время они возложены на бывшего министра экономики Натию Турнава, избранную первым вице-президентом.
По словам вице-спикера Гии Вольского, только эти меры могли предотвратить саботаж, с помощью которого Нацбанк подрывал экономику страны:
«К сожалению, тема саботажа не сошла с повестки дня. И один из механизмов ее осуществления с большей вероятности находился в Нацбанке, если бы не своевременно принятое парламентом решение, которое поставило надежный заслон в этом вопросе. Конечно же, это не поставило под удар безопасность Нацбанка, как и его деятельность».
Профессор университета «Кавкасия» Акакий Цомая считает, что власти своими действиями показали: Национальный банк Грузии больше не является независимым.
«В МВФ также заявляли, что эта программа может быть приостановлена, если парламент примет этот закон, но парламент все равно это сделал и поставил под сомнение независимость Нацбанка. Дело тут не только в 40 миллионах – решения Международного валютного фонда учитывают не только такие авторитетные международные институты, как Всемирный банк или Банк реконструкции и развития Европы – он формирует отношение к стране в целом. Думаю, если программу окончательно свернут, это окажет негативное влияние на финансовую систему страны. Мы можем столкнуться с ситуацией, например, что Fitch снизит международный рейтинг с "BB" до "BB-" – таких случаев на практике было много», – сказал Цомая.
Читайте также Fitch посчитал рейтинг грузинских доходовПо словам главы правления «Общество и банки» Георгия Кепуладзе, отсрочка рассмотрения программы МВФ наверняка обеспокоит и инвесторов.
«Это решение затронет нас экономически, так как ставки по кредитам, которые власти берут на осуществление инфраструктурных проектов, несомненно, возрастут. Кроме того, это отпугнет и инвесторов с высокой репутацией, которые доверяют информации, и среди них решения Международного фонда являются одной из составляющих этой информации. Разумеется, отток инвестиций ухудшит экономическое положение страны», – сказал эксперт.
Власть не в первый раз отказывается от макрофинансовой помощи ЕС по политическим мотивам. Напомним: в августе 2021 года правительство Грузии решило не брать льготный 70-миллионный кредит ЕС с годовой ставкой 0,12%. Кредит выдавался на 15 лет под обязательства реформирования судебной системы Грузии. Тогда на специальном брифинге Натия Турнава аргументировала позицию правительства тем, что у Грузии предостаточно внутренних ресурсов.
Эксперты и тогда высказывали соображения, что с самого начала было понятно: отказ правительства от помощи ЕС был связан с отказом от реформирования судебной системы, состояние которой, по оценкам наблюдателей ЕС, не соответствует обязательствам, взятым Грузией в рамках ассоциации с Евросоюзом.
Читайте также «Грузинская мечта» предпочла политический ущерб экономическому
В Нацбанке, между тем, заявили, что не теряют надежды вернуть ситуацию в нормальное русло.
«Как подтвердил Международный валютный фонд, программа не прекращена, отложено представление обзора программы в правлении организации. Сотрудничество продолжается. В настоящее время ведется работа с миссией Международного валютного фонда», – говорится в сообщении Нацбанка.
По мнению Акакия Цомая, остается минимальный шанс на пересмотр решения МВФ, если нынешнее руководство банка докажет, что последние события в Грузии не ставят под сомнение его институциональную независимость. Хотя, согласно мировой практике, именно приостановка программ является предвестником их отмены, считает эксперт.