24 апреля президент США Джо Байден подписал принятый Конгрессом закон о финансировании помощи американским союзникам, где, в частности, предусмотрено почти $61 млрд дополнительной военной и экономической помощи Украине в нынешнем году. Значительную часть оружия и техники из объявленного накануне Пентагоном нового пакета стоимостью $1 млрд заблаговременно разместили на военных базах в Германии, Польше, и первую партию военных грузов уже начали отправлять для ВСУ.
Президент Украины Владимир Зеленский в эфире NBS News заявил, что помощь США даст возможность стабилизировать ситуацию на фронте и перехватить инициативу. По прогнозам американского Института изучения войны (ISW), ожесточенные бои продолжатся в ближайшие дни, украинские войска могут потерпеть неудачу на отдельных участках фронта, но при условии быстрого получения западной помощи им удастся остановить атаки противника, и к июню ВСУ будут находиться в значительно лучшем оперативном положении. Начальник Главного управления военной разведки (ГУР) Украины Кирилл Буданов в интервью Украинской службе Би-Би-Си отметил, что середина мая – начало июня – период, когда российские войска планируют начать крупномасштабное наступление. Изменит ли военная помощь США баланс сил на фронте? Как в России отвечают на новые поставки Украине западного оружия и военной техники? И как могут развиваться военные события, если в 2025 году в США не будет профинансирован новый пакет помощи ВСУ?
Новая помощь США повысит возможности ВСУ, но вряд ли радикально повлияет на ход боевых действий
Объявленный Пентагон новый пакет для ВСУ включает боеприпасы для артиллерии, средств противовоздушной обороны, бронетехнику и дальнобойные ракеты ATACMS (с радиусом действия до 300 км. – РС). Первые такие ракеты Украина получила от США месяц назад. Как сообщил 24 апреля на брифинге в Белом доме советник американского президента по национальной безопасности Джейк Салливан, решение по ATACMS Вашингтон принял после того, как Россия применила баллистические ракеты из Северной Кореи против Украины и начала массированные обстрелы гражданской инфраструктуры.
Утверждение Конгрессом США пакета военной помощи Украине включило "зеленый свет" для продолжения поставок оружия и военной техники ВСУ европейскими странами. На этой неделе Литва передала Украине партию командно-штабных бронированных машин M577. А 23 апреля премьер-министр Великобритании Риши Сунак во время визита в Польшу объявил о дополнительном пакете военной поддержки ВСУ на £500 млн, что увеличит до рекордных £3 млрд общую сумму помощи, выделяемой Британии Украине в этом году. В первую очередь будут отправлены боеприпасы, средства противовоздушной обороны и беспилотники. Британское военное ведомство также планирует передать украинской армии дополнительные высокоточные ракеты большой дальности Storm Shadow, десятки катеров и сотни бронемашин.
Агентство Bloomberg пишет, что военные поставки США могут приостановить либо замедлить продвижение российских войск, но вряд ли кардинально изменят ситуацию на фронте. Россия по-прежнему имеет преимущество в воздухе, артиллерии и численности военных.
О том, что означает сейчас для Украины американская военная помощь, рассуждает эксперт украинского Центра оборонных стратегий, дипломат Александр Хара:
Наличие такого вооружения позволит не допустить продвижения российских войск вглубь Украины
– Предоставление США нового пакета военной помощи Украине – важный сигнал американских общества и политикума, что Соединенные Штаты сохраняют глобальное лидерство и есть ресурсы для продолжения поддержки Украине. Это также хороший сигнал европейским союзникам США по НАТО, что они не сворачивают свое присутствие в Европе и не бросают Украину в такой сложный момент. Думаю, что с получением новых вооружений и техники украинские военные существенно улучшат свои позиции на поле боя. И это может произойти уже до конца нынешней недели, поскольку американцы заблаговременно разместили военные грузы для Украины на европейских базах и для их доставки ВСУ потребуются считаные дни. Несмотря на длительную паузу с поставками американских вооружений, российским войскам не удалось достигнуть существенных успехов на поле боя. Все это время подразделения ВСУ благодаря поддержке европейских партнеров держали оборону. И сейчас американские снаряды и дальнобойные ракеты ATACMS позволят изменить ситуацию на фронте. Я говорю не о быстром освобождении захваченных украинских территорий, а о том, что наличие такого вооружения позволит не допустить продвижения российских войск вглубь Украины. И возможно, что со временем ВСУ получат достаточно сил и средств, чтобы пойти в контрнаступление. Такому развитию событий будет способствовать и передача Украине странами Запада военных истребителей четвертого поколения F-16. Это может произойти в конце весны или летом, но даже несколько первых таких самолетов усилят защиту нашего воздушного пространства. Кроме того, ожидаем, что теперь ВСУ смогут уничтожить незаконно построенный через Керченский пролив Крымский мост, который является частью военной инфраструктуры и позволяет России выстраивать свои логистические маршруты для перемещения военных грузов как на Крымском полуострове, так и на южном направлении материковой Украины.
– Передача США Украине АTACMS обусловлена использованием их в пределах суверенной украинской территории, то есть в Вашингтоне опасаются возможной эскалации, поэтому ВСУ не должны наносить удары американскими дальнобойными ракетами по военным объектам на территории России.
– Мне кажется, это абсолютно бессмысленное и вредное ограничение, поскольку невозможно выиграть войну, когда боевые действия происходят у нас, в Украине, на которую напала Россия, и мы не можем наносить удары по ее территории. ВСУ необходимо уничтожать командные центры, арсеналы, логистику, в том числе и в тылу противника. Такой подход (не наносить удары по территории РФ. – РС) навязан Украине в 2022 году, он является ущербным и отодвигает возможность нашей победы. Украина уже не раз демонстрировала, что так называемые "красные линии", о которых говорят западные политики в отношении России, являются эфемерными. Российская армия убивает украинцев, стирает с лица земли целые города, уничтожает нашу гражданскую инфраструктуру. Мы не должны воевать только на собственной территории. Надеюсь, что требование Вашингтона об использовании американского оружия только в пределах суверенной украинской территории будет пересмотрено, – отмечает Александр Хара.
Перспективы нового контрнаступления ВСУ, получения F-16 и мирных переговоров
Украинской армии нужны не только снаряды, системы ПВО, самолеты, танки и бронетранспортеры, но и другое оружие и техника. Кроме того, необходимы опытные военные, которых не так много, и этот фактор влияет на темпы формирования новых бригад ВСУ. Сможет ли Украина, используя помощь США и других союзников, подготовить контрнаступление? Слово – украинскому военному аналитику Михаилу Самусю:
У командования ВСУ будет возможность спланировать как раз контрнаступательную операцию
– Вооружение и техника всего лишь инструменты, которые предоставляют определенные боевые возможности. И решение о проведении тех или иных операций зависит от того, как украинское командование намерено использовать имеющиеся инструменты. Единственное, что могу сказать по этому поводу, – американские баллистические ракеты ATACMS с дальностью до 300 км явно не являются оборонительным вооружением, и целесообразно их использовать во время так называемых "формирующих операций", которые проводятся перед наступательными и контрнаступательными действиями. Цель таких операций – уничтожение военных аэродромов, систем ПВО, командных пунктов и баз хранения боеприпасов противника. В Крыму это могут быть еще и пункты базирования кораблей Черноморского флота. Поэтому считаю, что, учитывая пакет военной помощи не только от США, но и от Великобритании и ЕС, у командования ВСУ будет возможность спланировать как раз контрнаступательную операцию. Это может произойти после того, как российские войска больше не смогут проводить активных наступательных действий, которые не прекращаются с октября прошлого года. Несмотря на большие потери как личного состава, так и техники, россияне пытались использовать "окно возможностей", пока была заморожена помощь США, но сейчас это "окно" закрывается, и полагаю, что со второй половины июня ситуация на фронте может измениться кардинально.
– По данным украинской разведки, Владимир Путин приказал своим войскам захватить до 9 мая город Часов Яр в Донецкой области, который является плацдармом на пути к двум другим стратегически важным городам региона – Славянску и Краматорску. Позволит ли новая западная помощь украинским войскам отбить атаки на Часов Яр?
– Сомневаюсь, что достаточное количество боеприпасов уже в ближайшие дни будет отправлено украинским подразделениям к линии фронта. Определенные виды вооружений, в том числе и ракеты ATACMS, могут быть оперативно доставлены в Украину с помощью авиации и в дальнейшем перевезены на передний край в течение нескольких не дней, а недель. Что касается боеприпасов – здесь логистика более сложная. Часов Яр, действительно, важнейший район оборонительной операции ВСУ, и многое в его защите зависит от решений командования, которое осознает важность и необходимость удержания этого плацдарма. С другой стороны, как раз предоставление американской помощи дает возможность командованию использовать резервы, которые готовились, скажем так, на чёрный день, если бы США не приняли решение о выделении помощи. Сейчас эти резервы можно использовать для максимальной защиты от российских атак до новых поставок боеприпасов и вооружений. Поэтому, думаю, на данный момент для ВСУ улучшились возможности удержания Часового Яра и других позиций на линии фронта.
– За более чем два года войны ПВО Украины удалось уничтожить сотни российских военных самолетов и вертолетов, а 19 апреля впервые был сбит бомбардировщик Ту-22М3. Тем не менее до сих пор преимущество России в воздухе остается одним из ключевых факторов, влияющих на ситуацию на фронте. Может ли Россия лишиться такого преимущества летом, когда Украина получит американские истребители четвертого поколения F-16?
ВСУ давно ждут поступления на вооружение современных истребителей
– ВСУ давно ждут поступления на вооружение современных истребителей, многофункциональных авиационных платформ, которые являются носителями бомб, различной модификации ракет. И эти платформы позволят изменить ситуацию и, я бы сказал, нейтрализовать в значительной степени российское преимущество в воздухе. И кстати, при проведении российскими войсками наступательных операций авиации отводится ведущая роль, по нашим позициям в день сбрасываются 150 и более КАБов (управляемые авиационные бомбы. – РС). Для украинской армии это огромная проблема, потому что мы не можем эффективно бороться ни с носителями, ни с КАБами. И это позволяет противнику буквально выносить украинские оборонительные сооружения, какими бы прочными они ни были. Россияне используют в массовом количестве бомбы весом 500 и 1000 кг. Поэтому с нетерпением ВСУ ждут F-16, которые позволят нашим наземным подразделениям действовать более эффективно, защитив их от ударов российской авиации.
– 23 апреля министр обороны РФ Сергей Шойгу на заседании военной коллегии в Москве объявил, что в войска скоро поступят ракетные системы нового поколения С-500, будут увеличены поставки зенитных ракетно-пушечных комплексов "Панцирь", ЗРК дальнего действия и комплексов противоракетной обороны. Поставки этого вооружения на фронт, очевидно, будут ответом Кремля на получение Украиной военной помощи от США?
Запад располагает значительно большими ресурсами, чем Россия
– Для уничтожения в том числе и всех этих российских комплексов предназначены те же ATACMS. 17 апреля ВСУ использовали несколько дальнобойных ракет ATACMS для удара по военному аэродрому под городом Джанкой в аннексированном Россией Крыму. В результате атаки, по информации украинской разведки, были ликвидированы или критически повреждены четыре пусковые установки ЗРК С-400 "Триумф" и три радиолокационные станции. ATACMS уничтожат любые российские системы противовоздушной и противоракетной обороны, обеспечив возможность для выполнения боевых задач истребителей F-16.
– Предполагается, что пакеты американской военной помощи будут поступать ВСУ до конца 2024 года. Но стратегия Владимира Путина заключается в том, чтобы нанести решающий удар по Украине, когда закончатся западные ресурсы. Как могут развиваться события в 2025-м, если не будет помощи США?
– Запад располагает значительно большими ресурсами, чем Россия. Если в силу политических причин США не предоставят военную помощь Украину в 2025 году, конечно же, это окажет негативное влияние. Многое будет зависеть от развития событий в этом году на поле боя. Если Украина добьется определенных успехов, особенно в Крыму, тогда, кто бы ни стал после осенних выборов президентом США, в Вашингтоне не будут рассматривать вопрос о возможности прекращения помощи Украине. Если же ВСУ останутся в обороне, не будут проводить успешные операции наступательного характера, тогда могут звучать аргументы о прекращении военных действий и движении к подписанию мирного договора между Россией и Украиной, – считает военный аналитик Михаил Самусь.
Если в 2025-м США не предоставят военную помощь, смогут ли это сделать в таком же объеме, как в этом году Пентагон, европейские партнеры Украины? И есть ли у России военный потенциал для продолжения наступательных операций? На эти вопросы отвечает украинский политолог Андрей Золотарев:
Этот пакет не позволит добиться перелома в войне и быстро победить
– Формула мира Путина – любым путем дожать Украину до капитуляции. Непосредственно на оружие и военную технику для ВСУ США в этом году выделяют $23,2 млрд. Американская военная помощь, безусловно, позволит украинской армии удержать ситуацию на фронте. Однако этот пакет не позволит добиться перелома в войне и быстро победить. Как могут развиваться события в 2025-м? Украине, очевидно, придется рассчитывать на помощь европейских партнеров, которые в основном неспешно переводят оборонную промышленность на военные рельсы, а некоторые об этом и не думают. Накануне Великобритания объявила о переводе ВПК на военные рельсы и увеличении расходов на оборону до 2,5% своего ВВП. Но это нужно было сделать еще два года назад – после начала масштабного вторжения России в Украину. То есть европейцы запаздывают с принятием необходимых решений, и у них нет ни критических запасов оружия и военной техники, ни потенциала военно-промышленного комплекса. Во Франции сейчас, например, пытаются запустить замороженное более двадцати лет назад пороховое производство, но столкнулись с банальным дефицитом сырья. Как выяснилось, Китай, обладающий большими запасами нитроцеллюлозы, необходимой для пороха, почти все сырье продает РФ. Поэтому пакет помощи США не решает стратегические проблемы Украины, а лишь отодвигает принятие ключевого решения… По сути, в последние полгода Киев фактически подталкивали к изменению позиции относительно мирных переговоров. Сейчас эта проблема снята, но в перспективе, очевидно, предстоит принять тяжелое решение – воевать дальше или начинать переговоры. Тревожным для Украины звонком является тот факт, что больше половины республиканцев в Палате представителей Конгресса США не проголосовали за помощь Украине. Поэтому возникают опасения, что утвержденный на этот год конгрессменами пакет для Украины может стать последним. У нас скоро будет новая волна мобилизации. Численность ВСУ на данный момент превышает один миллион. Плюс несколько сотен тысяч насчитывают подразделения Национальной гвардии, Пограничной службы и Национальной полиции. В случае обострения ситуации все они могут участвовать в боевых действиях. России необходимо как минимум до полумиллиона хорошо подготовленных резервистов. Анализируя события на фронте, можно сделать вывод, что происходит накопление таких резервов. И существует риск удара российских войск, например по нашей Сумской области, с целью продвижения к Харькову. Однако пока такой масштабной группировки войск противника у наших границ не наблюдается. Что касается российского ВПК, то, действительно, он работает 24 часа в сутки, семь дней в неделю в три смены. Россияне перезапустили свой оборонный комплекс, поставляют большие партии вооружений на фронт и выпускают различные модификации крылатых и баллистических ракет, которыми регулярно наносят удары по украинским городам. Очевидно, что Украина ведет войну с противником, который превосходит ее по военному, экономическому демографическому потенциалу, – констатирует политолог Андрей Золотарев.