В середине будущей недели министры иностранных дел и министры обороны стран ЕС впервые соберутся для обсуждения возможной европейской миссии по обучению солдат непосредственно в Украине. Об этом пишет германское издание Welt am Sonntag со ссылкой на источники в Брюсселе.
Основой для переговоров станет документ «Стратегическая проверка миссии ЕС по обучению в Украине», подготовленный Европейской службой внешних связей. В документе, который получила газета, говорится о том, что Киев собирается сформировать десять новых пехотных бригад. Около 150 тысяч новобранцев должны пройти обучение.
«Структурные недостатки Украины по сравнению с Россией c точки зрения обеспечения персоналом придают особую важность высококачественному обучению и оснащению», – говорится в документе. Европейская служба не дает рекомендаций относительно необходимости обучения солдат именно в Украине. Однако в документе отмечаются преимущества этой опции.
Брюссель критикует недостаточную связь с реальными условиями при обучении украинских солдат на территории ЕС, которое основано на западных стандартах в мирное время. После возвращения в Украину солдаты должны обучаться заново в непосредственных полевых условиях. В документе критикуется, что при обучении в ЕС украинские военные слишком долго отсутствуют в Украине и не могут участвовать в боевых действиях. Кроме того, они не получают знаний о советских типах вооружений, которые в основном применяются в Украине.
В документе содержится предложение по обучению солдат в специальных центрах, которые будут находиться вдали от поля боя, например, на северо-западе Украины. Не исключаются и другие варианты, к примеру обучение в соседних странах недалеко от границы Украины.
Вместе с тем Европейская служба внешних связей указывает на критичную общую ситуацию, которая содержит потенциальные угрозы для военных ЕС, если бы они оказались на территории Украины. «Тот факт, что российские баллистические ракеты и дроны могут попасть в любую точку Украины, мог бы привести к высочайшему уровню угрозы безопасности для военного персонала ЕС», – говорится в документе.
Россия могла бы рассматривать солдат из стран Евросоюза как «активно участвующих в конфликте» военных, что может привести к «непредвиденным кинетическим реакциям». К этому относится «угроза обстрела дронами и ракетами с Азовского моря, из России и Беларуси, а также гранатные взрывы, диверсии и кибератаки». В документе содержится требование «надежных планов эвакуации» солдат, которые будут участвовать в миссии.
Киев уже 31 мая направил главе внешнеполитического ведомства ЕС Жозепу Боррелю письмо с решительным требованием отправки военных для обучения солдат именно в Украине. Окончательное решение по этому вопросу ожидается в середине ноября. Тогда на повестке дня будет стоять вопрос о продлении мандата актуальной миссии Евросоюза. До сих пор обучение украинских солдат проходит исключительно на территории ЕС, прежде всего в Польше и Германии.
Неформальные дебаты по поводу миссии в Украине прошли в Брюсселе уже в июле перед перерывом на летние отпуска. При этом образовались два противоположных лагеря. Франция призывает прислушаться к требованию Киева и послать европейских военных в Украину для обучения солдат на месте. Польша, Дания и Швеция примыкают к точке зрения Парижа.
Правительство ФРГ решительно против отправки инструкторов из стран ЕС для обучения украинских солдат на месте. Немецкие политики опасаются эскалации ситуации и непредвиденных рисков. Позицию Берлина поддерживают Мальта, Австрия, Словения и Венгрия.
Глава Военного штаба Евросоюза генерал Михель ван дер Лаан уже несколько недель назад высказался за обучение на территории Украины. Его мнение считается особо важным, поскольку генерал возглавляет миссию по обучению солдат на территории ЕС.