ТБИЛИСИ--В Грузии продолжаются обсуждения будущей Конституции. Один из разделов проекта определяет новый порядок в вопросе назначения судей. По этому поводу у экспертов есть свои замечания.
В отличие от других ветвей власти в области судопроизводства не планируется радикальных изменений.
В принятом государственной комиссией проекте конституции только несколько пунктов оговаривают поправки, и в большинстве своем это техническое изменение формулировок.
Из серьезных поправок как эксперты, так и авторы будущей Конституции называют новый порядок назначения грузинских судей на службу.
Как говорится в проекте будущей Конституции, чтобы стать судьей, человек теперь должен быть не младше 30 лет и иметь пятилетний опыт работы в области юриспруденции.
Если эти два условия соблюдаются, то судью назначают на службу не на 10 лет, как это происходит сейчас, а сначала на три года, а по прошествии этого срока – до конца жизни.
Именно этот пункт и вызывает критику со стороны экспертов в вопросах юриспруденции.
“Этот трехлетний испытательный срок опасен тем, что тот судья, который захочет остаться на своей должности пожизненно, всегда будет смотреть в сторону основного органа - Совета юстиций. А это более или менее политический орган, он формируется парламентом, и члены туда представляются президентом. И в любом случае судья будет выносить такие судебные решения, которые будут выгодны правительству, чтобы получить потом от них пожизненное назначение”,- говорит глава НПО “Молодые юристы Грузии” Тамара Хидашели.
По ее словам, замечания по поводу так называемого “испытательного срока” есть и у экспертов Венецианской комиссии.
Глава государственной комиссии Автандил Деметрашвили называет этот пункт “камнем преткновения” в работе с зарубежными специалистами, и говорит, что “его, возможно, еще придется пересмотреть”.
По словам Деметрашвили, в комиссии осознают, что риск использования трехлетнего “испытательного срока” в политических целях присутствует. Но вот какую аргументацию он дает этой поправке в Конституции:
“Мы оказались перед проблемой. Ну, окончил человек высшее учебное заведение. Окончил магистратуру. Окончил 14-месячную высшую школу юстиции. И что сразу назначать его судьей пожизненно?! Поэтому мы взяли опыт Федеративной Республики Германии, где от трех до пяти лет возможно назначение временных судей”, - сказал Автандил Деметрашвили.
Эксперты Венецианской комиссии положительно оценивают решение ввести пожизненное назначение для судей всех инстанций.
Такой порядок действует в некоторых странах Европы и оценивается как прочное основание для независимости работы судьи.
Глава НПО “Приоритет правам человека», юрист Лия Мухашаврия видит в таком пожизненном назначении другую опасность. По ее словам, это закроет систему для притока новых и молодых специалистов.
“Судебный корпус сейчас особо молодого возраста. Это означает, что на будущие 20-30 лет у нас не будет новых судей. Будут все старые судьи, которые начали свою деятельность в очень критической ситуации, когда общество недовольно работой судей и судебной системы. И вот они будут продолжать свою деятельность на 20-30 лет”,- говорит Лия Мухашаврия.
В государственной конституционной комиссии такие опасения называют “несерьезными”. По словам Автандила Деметрашвили, в данном случае пожизненное назначение как раз предоставит возможность судьям набираться опыта и выносить более профессиональные решения.
При этом Деметрашвили подчеркивает, что пожизненное назначение судьи не снимает с него юридической ответственности. Так что если он совершит преступление, его можно будет уволить.
В отличие от других ветвей власти в области судопроизводства не планируется радикальных изменений.
В принятом государственной комиссией проекте конституции только несколько пунктов оговаривают поправки, и в большинстве своем это техническое изменение формулировок.
Из серьезных поправок как эксперты, так и авторы будущей Конституции называют новый порядок назначения грузинских судей на службу.
Как говорится в проекте будущей Конституции, чтобы стать судьей, человек теперь должен быть не младше 30 лет и иметь пятилетний опыт работы в области юриспруденции.
Если эти два условия соблюдаются, то судью назначают на службу не на 10 лет, как это происходит сейчас, а сначала на три года, а по
...судья будет выносить такие судебные решения, которые будут выгодны правительству, чтобы получить потом от них пожизненное назначение
Именно этот пункт и вызывает критику со стороны экспертов в вопросах юриспруденции.
“Этот трехлетний испытательный срок опасен тем, что тот судья, который захочет остаться на своей должности пожизненно, всегда будет смотреть в сторону основного органа - Совета юстиций. А это более или менее политический орган, он формируется парламентом, и члены туда представляются президентом. И в любом случае судья будет выносить такие судебные решения, которые будут выгодны правительству, чтобы получить потом от них пожизненное назначение”,- говорит глава НПО “Молодые юристы Грузии” Тамара Хидашели.
По ее словам, замечания по поводу так называемого “испытательного срока” есть и у экспертов Венецианской комиссии.
Глава государственной комиссии Автандил Деметрашвили называет этот пункт “камнем преткновения” в работе с зарубежными специалистами, и говорит, что “его, возможно, еще придется пересмотреть”.
По словам Деметрашвили, в комиссии осознают, что риск использования трехлетнего “испытательного срока” в политических целях присутствует. Но вот какую аргументацию он дает этой поправке в Конституции:
“Мы оказались перед проблемой. Ну, окончил человек высшее учебное заведение. Окончил магистратуру. Окончил 14-месячную высшую школу юстиции. И что сразу назначать его судьей пожизненно?! Поэтому мы взяли опыт Федеративной Республики Германии, где от
Эксперты Венецианской комиссии положительно оценивают решение ввести пожизненное назначение для судей всех инстанций.
Такой порядок действует в некоторых странах Европы и оценивается как прочное основание для независимости работы судьи.
Глава НПО “Приоритет правам человека», юрист Лия Мухашаврия видит в таком пожизненном назначении другую опасность. По ее словам, это закроет систему для притока новых и молодых специалистов.
“Судебный корпус сейчас особо молодого возраста. Это означает, что на будущие 20-30 лет у нас не будет новых судей. Будут все старые судьи, которые начали свою деятельность в очень критической ситуации, когда общество недовольно работой судей и судебной системы. И вот они будут продолжать свою деятельность на 20-30 лет”,- говорит Лия Мухашаврия.
В государственной конституционной комиссии такие опасения называют “несерьезными”. По словам Автандила Деметрашвили, в данном случае пожизненное назначение как раз предоставит возможность судьям набираться опыта и выносить более профессиональные решения.
При этом Деметрашвили подчеркивает, что пожизненное назначение судьи не снимает с него юридической ответственности. Так что если он совершит преступление, его можно будет уволить.
