Лидеры стран НАТО собираются в Вильнюсе на стартующий завтра саммит Североатлантического альянса. Главные темы встреч – война в Украине и вопрос членства Швеции в военно-политическом блоке. При этом, Киев, как считают наблюдатели, не получит приглашения в НАТО, но лидеры альянса разработали альтернативу – гарантии помощи, аналогичные тем, которые США предоставили Израилю.
Владимира Зеленского ждут в Вильнюсе – участие президента Украины в саммите НАТО подтвердил генсек Североатлантического альянса Йенс Столтенберг. В программе расписания саммита также появилась совместная пресс-конференция лидеров альянса и Украины.
Ранее в Киеве утверждали, что Зеленский приедет на саммит лишь в том случае, если страны альянса примут действительно важные для его страны решения. Тем не менее, судя по заявлениям членов НАТО, военно-политический блок пока не готов к принятию Украины в свои ряды. Однако речь может пойти об индивидуальных обязательствах помощи Киеву. А вот возможное отсутствие президента Зеленского могло бы поставить под вопрос один из главных пунктов саммита – заседание Совета НАТО-Украина, через который страна должна получить более широкий доступ к ресурсам НАТО.
«И мы также снова и снова повторяли, что, конечно же, союзники и Украина должны решить, когда настанет время пригласить Украину в полноправные члены. Самая неотложная задача сейчас – обеспечить, чтобы Украина преобладала как суверенная и независимая нация в Европе. Потому что, если Украина не победит, то вопрос о членстве вообще не будет обсуждаться. Поэтому я думаю, что чрезвычайно важно, чтобы союзники продолжили предоставлять Украине оружие, боеприпасы, обучение, запасные части, чтобы они были способны не только освободить больше земель, но и удержать Россию от дальнейшей агрессии», – заявил генсек альянса Йенс Столтенберг.
Но по меньшей мере одну уступку от НАТО в вопросе вступления в альянс Украина все же получит. Глава МИД страны Дмитрий Кулеба в своем Твиттере сообщил, что страны-члены военно-политического блока готовы рассмотреть заявку Киева в ускоренном порядке. То есть без утверждения т.н. МАР – плана действий по членству:
«Я приветствую это долгожданное решение, которое сокращает наш путь в НАТО. Это также лучший момент, чтобы предложить ясность в отношении приглашения Украине стать членом».
Что касается индивидуальных обязательств, то, по информации влиятельного британского издания Financial Times, США, Германия, Франция и Великобритания вместо решения о приеме в НАТО предоставят Киеву гарантии помощи. На практике это будет означать, что Украине обеспечат дальнейшие военные поставки, разведданные и помощь в реформе всей оборонной политики. Кроме того, у комиссии Украина-НАТО повысится статус – она получит уровень Совета, что обеспечит Киеву равное место за столом переговоров и право созыва встреч для экстренных консультаций. Канцлер Германии Олаф Шольц дал понять: это максимум, на что Украина может рассчитывать на сегодняшний день:
«Мы обсуждаем вопрос о гарантиях безопасности для Украины после заключения мирного соглашения, на что мы всегда надеемся. Это обсуждение, которое ведется очень интенсивно. И мы также чувствуем себя обязанными обеспечить возможность гарантий безопасности, как они могут быть структурированы. Предложение, которое сделал американский президент, не является чем-то новым, но оно играет важную роль и дает некоторое представление о том, что это могло бы быть. ... Но дискуссия еще далека от завершения».
Ранее президент США Джо Байден в интервью CNN дал понять: надежды Украины на то, что в Вильнюсе ее пригласят стать членом НАТО – преждевременны. Тем не менее, США и их союзники предлагают альтернативу – отношения по типу договоренностей с Израилем. То есть гарантированную военную и технологическую помощь без участия в возможных боевых действиях:
«Я не думаю, что в НАТО есть единодушная позиция по поводу того, стоит ли приглашать Украину в семью стран НАТО сейчас, в этот момент, в разгар войны. Например, если бы мы это сделали, то надо учитывать, что мы полны решимости защищать каждый дюйм территории, которая является территорией НАТО. Это обязательство, которое мы все взяли на себя, несмотря ни на что. И если война продолжается, то, получается, что мы все на войне. Мы окажемся в состоянии войны с Россией, если это так. США будут продолжать обеспечивать безопасность и вооружение для Украины, как они делают это для Израиля. Я думаю, что мы должны проложить рациональный путь, чтобы Украина могла претендовать на вступление в НАТО. Но я думаю, что сейчас преждевременно призывать к голосованию».
На сегодняшний день членство Украины в НАТО поддерживают Латвия, Литва, Эстония, Польша, Болгария, Румыния, Турция и Франция. Британия заняла выжидательную позицию, а вот США и Германия к столь смелому ходу явно не готовы. Вашингтон и Берлин, по мнению аналитиков, не слишком прельщает даже вероятность перспективы задействования пятой статьи Североатлантического договора о коллективной обороне с учетом вооруженного конфликта между Украиной и Россией. В Москве же не устают повторять, что возможное членство Киева в альянсе для нее – наикраснейшая из красных линий.
«Вы знаете абсолютно четкую и последовательную позицию Российской Федерации о том, что членство Украины в НАТО будет иметь очень и очень негативные последствия для архитектуры безопасности – уже полуразрушенной архитектуры безопасности – в Европе. Это будет абсолютная опасность, угроза нашей стране, что потребовало бы от нас достаточно четкой и твердой реакции», – заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.
Тем не менее, Россия явно теряет как рычаги давления на оппонентов, так и международный вес. Освобождение турецкими властями командиров полка «Азов» вопреки договоренностям с Москвой на дипломатическом языке равносильно пощечине. А вялая реакция Кремля – дополнительное подтверждение того, что реальных возможностей воздействия на Реджепа Тайипа Эрдогана у Владимира Путина нет:
«Что касается возвращения главарей «Азова», то да, это нарушение договоренностей, которые были достигнуты. И мы обсудим это с турецкой стороной, как мы уже начали это делать. Но, в отличие от ряда стран так называемого «коллективного Запада», Турция поддерживает с нами диалог и поддерживает его как на высоком, так и на высшем уровне. Конечно, при продолжении нашего диалога мы рассчитываем получить от турецкой стороны разъяснения относительно того, что произошло. Мы учтем этот факт при заключении дальнейших сделок».
Более того, Украина теперь будет не только получать от Турции ударные беспилотники «Байрактар», но и сама их производить. В Киеве заявили, что достигнута договоренность о строительстве на территории страны соответствующего завода.
Что касается самой Анкары, то турецкий президент, уже прибывший в Вильнюс на саммит НАТО, явно намерен усилить свои позиции в самом альянсе. Практически единственный из членов военно-политического блока, сохранивший возможность диалога с Москвой, даже несмотря на демарш с освобождением «азовцев», приехал на встречу с еще одним козырем. Именно от его доброй воли зависят североатлантические перспективы Швеции. И Эрдоган повышает ставки, вновь вспомнив о полузабытых европейских устремлениях Анкары:
«Сегодня вечером я проведу трехстороннюю встречу с генеральным секретарем НАТО и премьер-министром Швеции. Процесс вступления Швеции в НАТО зависит от выполнения вопросов, поднятых в трехстороннем меморандуме. Во-первых, откройте путь Турции в Европейский Союз, а затем мы откроем путь Швеции, как мы это сделали для Финляндии. Вчера вечером я сказал об этом г-ну Байдену, и я должен подчеркнуть это еще раз и в Вильнюсе. Плюс мы ожидаем визита г-на Путина в следующем месяце. Если этот визит в Турцию состоится, мы также обсудим зерновую сделку».
Примечательно, что турецкий лидер не стесняется откровенно торговаться в условиях, когда НАТО стремится продемонстрировать единство перед лицом российской агрессии в Украине.
Турция и Венгрия остаются единственными членами НАТО, которые блокируют ратификацию присоединения Швеции к альянсу. Будапешт заявлял, что последует примеру Анкары и одобрит членство Швеции, если Турция даст зеленый свет.
Форум