Президент Украины Владимир Зеленский вернется домой из США, так и не получив разрешения на использование западных ракет дальнего радиуса действия для нанесения ударов вглубь России. Встречи в Белом доме, на которых он попытался убедить президента Байдена и его возможную преемницу Камалу Харрис в необходимости принять его «план победы», можно назвать результативными лишь частично. Украина получит новые пакеты помощи, а в случае избрания Харрис Киев может рассчитывать на продолжение поддержки. Но как изменится ситуация в том случае, если в Белый дом вернется Дональд Трамп, пока остается только догадываться.
Личная встреча Владимира Зеленского в Белом доме с американским коллегой Джо Байденом, во время которой он надеялся добиться отмены ограничений на использование ракет Storm Shadow британского производства или ATACMS американского производства, результатов не принесла. Никаких изменений в позиции Вашингтона по поводу использования ракет дальнего радиуса действия объявлено не было. Джо Байден ограничился обещаниями новых пакетов военной помощи на сумму почти 8 миллиардов долларов. Причем Байден подчеркнул, что деньги будут потрачены до окончания срока его полномочий, то есть до конца января 2025 года:
«Сейчас мы должны укрепить позиции Украины на поле боя. И вот почему сегодня я с гордостью объявляю о новом пакете помощи в области безопасности на сумму 2,4 миллиарда долларов. Я также поручил Пентагону выделить все оставшееся финансирование помощи в области безопасности, которое было выделено Украине, до конца этого моего срока, который приходится на 20 января. И это укрепит позицию Украины на будущих переговорах. Во-вторых, мы смотрим вперед, чтобы помочь Украине добиться успеха в долгосрочной перспективе. Мы должны обеспечить Украине достаточные возможности, я имею в виду достаточные возможности для защиты от российской агрессии в будущем. Позвольте мне прояснить ситуацию. Россия не победит в войне. Россия не победит. Украина победит. И мы продолжим поддерживать вас на каждом шаге этого пути».
Новый пакет помощи, о котором объявил Байден, включает в себя первые поставки США Киеву высокоточных управляемых бомб Joint Standoff Weapon (JSOW), имеющих дальность действия около 130 км. Они предназначены для запуска с боевых самолетов F-16, что увеличивает их дальность. Впрочем, несмотря на то, что JSOW усилят ударные возможности Украины, они не позволят ей уничтожать российские военные объекты вдали от границы.
При этом, по данным издания The New York Times, американские разведслужбы пришли к выводу, что удовлетворение запроса Украины на использование западных ракет для ударов по целям в глубине России может спровоцировать силовое возмездие, не изменив при этом кардинально ход войны. Разведка также считает не столь значительным влияние таких ракет на ход войны, так как их число ограничено и неясно, сколько их могут предоставить западные союзники. В итоге аналитики видят потенциальный риск и неопределенные выгоды от такого решения.
И Байден, очевидно, решил не идти на эскалацию, особенно после того, как Владимир Путин предупредил, что крупномасштабная воздушная атака на Россию со стороны поддерживаемой Западом Украины может вызвать ядерный ответ.
«Сегодня у нас есть новый пакет поддержки, 7,9 миллиардов долларов, это будет большой помощью, и я поднял вопрос «плана победы». Сегодня мы обсудим детали, чтобы укрепить план, скоординировать наши позиции, использование и подход. Наши команды будут работать вместе, чтобы обеспечить реализацию наших будущих шагов. Вместе мы должны победить. И мы победим», – заявил в свою очередь Владимир Зеленский.
Схожую с Байденом позицию заняла и его протеже Камала Харрис. Кандидат в президенты США от Демократической партии пообещала в случае победы продолжить поддержку Украины. При этом Харрис намекнула, что Киеву и другим восточноевропейским союзникам США предстоят тяжелые испытания, если в Белом доме в итоге окажется ее оппонент.
«История показала нам, что если мы позволим агрессорам вроде Путина безнаказанно захватывать земли, они продолжат это делать. И Путин может нацелиться на Польшу, страны Балтии и других союзников по НАТО. Соединенные Штаты не могут и не должны изолировать себя от остального мира. Поэтому Соединенные Штаты поддерживают Украину не из благотворительности, а потому что это в наших стратегических интересах. Мы продолжим оказывать Украине помощь в сфере безопасности, необходимую для достижения успеха на поле боя. Путин начал эту войну, и он может закончить ее завтра, если просто выведет свои войска с суверенной территории Украины. Ничто в контексте окончания этой войны не может быть решено без Украины. Однако, честно говоря, г-н президент, в моей стране есть некоторые, кто вместо этого заставил бы Украину отказаться от значительной части ее суверенной территории, кто потребовал бы, чтобы Украина приняла нейтралитет, и потребовал бы, чтобы Украина отказалась от отношений в сфере безопасности с другими странами. Эти предложения точно такие же, как и у Путина. И давайте проясним: это не предложения о мире. Наоборот, это предложения о капитуляции, что опасно и неприемлемо», – заявила Харрис.
Владимир Зеленский, со своей стороны, вновь попытался убедить как Харрис, так и весь американский политический истеблишмент, что Украина способна одержать победу, но для этого ей нужны конкретные шаги со стороны западных партнеров.
«Мы должны положить конец этой войне. Нам нужен справедливый мир. И мы должны защитить наш народ, украинские семьи, украинских детей и всех от зла, которое несет Путин. И мы благодарны Америке за то, что она все это время поддерживала Украину. Нам необходимо срочно усилить противовоздушную оборону Украины, чтобы спасти тысячи жизней и свести российский террор к нулю. Это достижимо. Спасибо еще раз. Спасибо, Америка. Спасибо вам, госпожа вице-президент», – заявил Зеленский.
Еще одна ключевая встреча в рамках американского визита Зеленского до последнего момента оставалась в подвешенном состоянии. Дональд Трамп, обидевшийся на украинского президента за его скептическое отношение к способности республиканца завершить войну в кратчайшие сроки, в итоге согласился на разговор. Правда, при этом дал понять: Зеленскому вряд ли удастся переубедить его.
«Как вы знаете, президент Зеленский просит встретиться со мной, и я встречусь с ним утром около 9:45 в Trump Tower. То, что происходит в Украине, это позор. Столько смертей, столько разрушений. Это ужасно. И одна из вещей, которая меня очень беспокоит, – это тот факт, что Европа платит лишь малую часть тех денег, которые платят Соединенные Штаты Америки. Но я с нетерпением жду встречи с ним. Посмотрим. Я думаю, что я с ним не согласен. Но я скажу вот что: я думаю, что смогу заключить сделку между президентом Путиным и президентом Зеленским довольно быстро. Я ненавижу эту бойню. Если бы я был президентом, этого бы никогда не произошло. Россия никогда бы не напала на Украину. Никогда, никогда. Путин часто говорил мне, что я – его любимчик. Но я сказал: Владимир, даже не думай совершить это. Он бы никогда этого не сделал», – заявил кандидат в президенты.
В публичных выступлениях в последние дни Трамп резко критиковал действия Украины и лично Зеленского: из слов республиканца следует, что им следовало бы согласиться на оккупацию своих территорий Россией, а не воевать – и не тратить на это миллиарды долларов американских налогоплательщиков.
К слову, на фоне политических заявлений агентство Bloomberg предлагает взглянуть и на экономику. Согласно изданию, союзники Украины испытывают явную нехватку денег, вследствие чего поставки оружия находятся под угрозой.
Пока Украина изо всех сил пытается убедить западных союзников выполнить свои обещания, военная машина Москвы, напротив, опережает возможности Киева по приобретению столь необходимых боеприпасов, ракет и другого оборудования для отражения атак. По словам аналитиков, такая динамика показывает, что российская экономика находится в состоянии войны, а экономики союзников Киева – нет.
«Надвигающаяся нехватка денег у союзников происходит в опасный для Украины момент и может заставить Киев вести переговоры со слабой позиции. Следующий год будет особенно важен, поскольку в 2026 году российская экономика может начать испытывать растущее давление, а это, по мнению одного из европейских правительств, может подорвать веру Путина в то, что время на его стороне. Данный факт также предполагает, что исход ноябрьских выборов в США не изменит динамику конфликта до этого времени», – пишет Bloomberg.
Значительная часть военной поддержки Украины в 2025 году связана со сделкой G7 по предоставлению кредитов на сумму 50 миллиардов долларов за счет прибыли, полученной от замороженных активов российского Центрального банка. Союзники все еще торгуются по поводу окончательных деталей этой сделки, и США хотят получить гарантии того, что та же Венгрия не будет блокировать меры Европейского союза. В итоге окончательная сумма может оказаться гораздо меньше, если договоренность не будет достигнута.
Но даже если соглашение будет достигнуто, 50 миллиардов долларов все равно будет недостаточно, чтобы поддержать потребности Украины в течение еще одного года военного конфликта, считают аналитики. И тогда союзникам придется искать новое финансирование.
Форум