Лидеры крупнейших западных экономик собрались в Италии, чтобы обсудить главные вызовы. Для многих высоких гостей, за исключением, пожалуй, хозяйки саммита Джорджии Мелони, нынешняя встреча «Большой семерки» может стать либо последней, либо последней в плане продвижения своей повестки. Одно из ключевых событий встреч в Италии — переговоры лидеров США и Украины. Джо Байден подготовил для Владимира Зеленского утешительный приз, который должен подсластить горькую пилюлю отсутствия главы Белого дома на предстоящем в Швейцарии «Саммите мира». Но есть и хорошие для Киева новости: США и Европа, судя по всему, сумели прийти к согласию относительно многомиллиардного кредита для Украины. Против — только Москва, чьи активы будут использованы для его погашения.
Встреча лидеров «Большой семерки» в Италии — чуть ли не последний шанс для ведущих экономик мира определиться со стратегией противостояния России и Китаю на глобальной карте. Премьер-министру Великобритании Риши Сунаку осталось три недели до выборов, на которых его Консервативная партия, как ожидается, будет отстранена от власти; президент Франции Эмманюэль Макрон также объявил о проведении внеочередных парламентских выборов после того, как его партия потерпела серьезное поражение от ультраправых на европейских выборах; канцлер Германии Олаф Шольц и его Социал-демократическая партия также показали крайне низкий результат в ходе голосования, а президенту США Джо Байдену в ноябре предстоит непростая схватка с Дональдом Трампом. Даже премьер-министр Японии Фумио Кисида сталкивается с растущими волнениями в своей Либерально-демократической партии и может потерять свой пост этой осенью. Да и премьер-министр Канады Джастин Трюдо после более чем восьмилетнего пребывания у власти также сталкивается с разочарованием в обществе.
Все эти факторы, как отмечают эксперты, изначально не предвещали ничего хорошего для результатов встречи, на повестке которой крайне серьезные проблемы, начиная от военного конфликта в Украине и заканчивая глобальной экономической конкуренцией Китая. В качестве жеста в сторону меняющегося мира Мелони пригласила в Италию целый список незападных лидеров: премьер-министра Индии Нарендра Моди, лидеров Бразилии, Турции и Объединенных Арабских Эмиратов. Среди гостей также президент Украины Владимир Зеленский и Папа Римский Франциск.
«Послание, которое мы хотим донести, — это G7, которая под председательством Италии хочет укрепить свой диалог со странами глобального Юга. Мы сделали это, потому что эта земля исторически является мостом между Западом и Востоком — землей диалога в центре Средиземного моря, того Срединного моря, которое соединяет два великих морских пространства земного шара, то есть Атлантику с одной стороны и Индийский и Тихий океаны с другой. G7 — это не закрытая крепость, которая, возможно, должна от кого-то защищаться. Это предложение ценностей, которые мы открываем миру, чтобы иметь целью общее развитие. Мы, конечно, будем говорить о продолжающихся кризисах, начиная с Украины и Ближнего Востока», — заявила Джорджия Мелони, открывая саммит.
В контексте Украины главным событием саммита G7 станет подписание 10-летнего соглашения по безопасности, которое должно обязать будущие администрации США поддерживать Украину, даже если нынешний глава Белого дома по итогам выборов уступит свое кресло в Овальном кабинете Дональду Трампу. Это должно стать неким утешительным призом для Владимира Зеленского, так и не сумевшего убедить своего американского коллегу в необходимости остаться в Европе на выходные, чтобы принять участие в «Саммите мира» в Швейцарии, на который украинский лидер сделал большую ставку.
«Документ с США будет беспрецедентным, как и должно быть для лидеров, поддерживающих Украину. Год назад на саммите НАТО в Вильнюсе «Большая семерка» приняла Декларацию поддержки Украины. Сегодня в рамках этой Декларации мы подписываем два последних соглашения о безопасности с членами «Большой семерки». Весь украинский народ, в том числе и наши воины, видят, что «Большая семерка» всегда будет поддерживать Украину. Я благодарен нашим партнерам за веру в нас и нашу победу», — написал Зеленский в социальной сети Х.
Советник Джо Байдена по национальной безопасности Джейк Салливан назвал пакт «настоящим маркером» приверженности США Украине «не только на этот месяц и этот год, но и на многие годы вперед».
Впрочем, соглашение не предусматривает прямого участия американских войск в обороне Украины. Это красная линия, проведенная Байденом, который не хочет, чтобы США были втянуты в прямой конфликт с Москвой, обладающей ядерным оружием.
Однако хотя официальные лица в Вашингтоне выражают надежду, что соглашение преодолеет политические разногласия внутри США, они в то же время признают: Дональд Трамп или любой другой будущий президент может выйти из соглашения, поскольку оно не является договором и не будет ратифицировано Конгрессом. Оно также не берет на себя никаких новых обязательств в отношении перспектив вступления Украины в НАТО, которые остаются далекими.
В частности, пакт не обязывает Вашингтон поставлять войска для защиты Украины в случае нападения на нее, в отличие от обещаний НАТО о взаимной обороне по принципу «один за всех, все за одного». В соглашении также не указаны конкретные суммы, которые могут быть выделены Украине.
Тем не менее, соглашение обязывает США провести консультации на высоком уровне с Киевом в течение 24 часов, если в будущем Украина снова подвергнется нападению, и обещает, что президент США будет работать с Конгрессом над выполнением соглашений по безопасности.
США также продолжат обучать украинских военных, углублять сотрудничество в области оборонной промышленности и обмениваться разведданными в большем объеме, чем сейчас. Кроме того, они постараются помочь Украине укрепить долгосрочные силы сдерживания в различных сферах, включая воздушную, морскую и кибернетическую.
Впрочем, для Украины есть и действительно хорошая новость. По данным Bloomberg, страны G7 все же сумели прийти к соглашению в отношении того, как использовать замороженные российские активы для выделения Украине 50 миллиардов долларов, которые начнут поступать уже к концу года.
Так, в соответствии с механизмом, который, судя по всему, будет утвержден в Италии, США, Европейский союз и другие участники предоставят Украине не один, а несколько кредитов, возврат которых будет гарантирован доходами от замороженных российских активов.
«Займы будут структурированы по-разному, исходя из внутренних процедур каждого участника, и каждый из них будет нести риск по предоставленным кредитам, если замороженные активы принесут меньше прибыли, чем предполагалось», — пишет Bloomberg.
Плюс ко всему, по данным агентства Associated Press, Соединенные Штаты и европейские страны договорились, что российские активы, находящиеся под санкциями, будут заблокированы до тех пор, пока Москва не выплатит репарации.
Таким образом, долгожданное соглашение позволит использовать проценты и доходы от более чем 260 миллиардов долларов замороженных российских активов, которые в основном хранятся в Европе.
Как сообщается, в итоговом заявлении лидеров также будет оставлена возможность полной конфискации российских активов, на что союзники пока не нашли политической воли, ссылаясь в основном на проблемы юридической и финансовой стабильности.
В Москве в ответ пригрозили «финансовой катастрофой» и симметричными мерами в отношении западных активов на территории России:
«Мы знаем о якобы достигнутых принципиальных договоренностях в рамках «Большой семерки» о предоставлении Украине очередного кредита в 50 миллиардов долларов под залог будущих доходов от управления российскими активами. Такой шаг Запада ни к чему хорошему не приведет. Эта незаконная инициатива, связанная с попытками накачивать киевский режим деньгами за чужой счет, грозит полностью разбалансировать финансовую систему и создать катастрофические кризисы. Кроме того, в России достаточно европейской собственности и денег, как вы знаете, об этом неоднократно говорили представители нашего правительства, и неизбежные ответные меры будут крайне болезненны для Брюсселя. Так что им придется расплачиваться за свое безумие прежде всего из своего собственного кармана», — заявила официальный представитель российского МИДа Мария Захарова.
Так или иначе, конфликт в Украине радикально изменил приоритеты безопасности США и их европейских союзников. НАТО, еще недавно испытывающая стагнацию, получила увеличение финансирования и новых членов в лице Швеции и Финляндии; европейские экономики сумели довольно быстро отвыкнуть от российского газа и приняли строгие санкционные меры; западные страны и соседи России стали более бдительными в отношении кремлевской пропаганды. Однако смогут ли эти меры сдержать Россию? По мнению западных аналитиков, четкого ответа на этот вопрос пока нет.
Форум