«Грузинская мечта» объяснила, для чего ей нужно конституционное большинство: для ликвидации коллективного «Нацдвижения», для оперативного реагирования на восстановление территориальной целостности и для анти-ЛГБТ-пропаганды. Возможно, и для изъятия 78 статьи о евроатлантической интеграции страны, не исключает один из авторов действующей Конституции Вахтанг Хмаладзе
– В заявлении «Грузинской мечты» говорится: «В случае восстановления территориальной целостности Грузии мирным путем необходимо будет внести изменения в Конституцию Грузии, чтобы система управления и территориальное государственное устройство Грузии соответствовали новой реальности». Насколько это сейчас необходимо и о чем речь?
– Сперва скажем, что требуется после восстановления территориальной целостности. В соответствии с Конституцией, в этом случае в Грузии парламент должен быть двухпалатным. Соответственно, необходимо будет определить в Конституции полномочия каждой из палат, состав палат, правила и систему выборов новой палаты. И все эти вопросы, естественно, надо будет решить вместе с представителями Абхазии и Цхинвальского региона. Это потребует, естественно, конституционных изменений.
Это должно быть соглашением между партиями, а не диктатом одной из партий, что прямо противоречит системе демократического управления государством
Но почему для этого требуется, чтобы одна партия, а именно «Грузинская мечта», имела конституционное большинство? Это абсолютно непонятно и необоснованно. Ведь каждая партия, представляющая оппозицию, говорит о восстановлении территориальной целостности именно мирным путем. Каждая партия будет ответственна и будет стараться сделать соответствующие конституционные изменения, как я уже говорил, совместно с представителями на сегодняшний день сепаратистских регионов. Так что вряд ли для этого требуется однопартийное конституционное большинство. Я бы сказал, что совсем наоборот должно быть.
Ведь любые изменения в Конституции, и тем более когда вопрос касается территориальной целостности, должны быть приняты в результате общественного согласия. А общество в данном случае представляют разные партии. То есть это должно быть соглашением между партиями, а не диктатом одной из партий, что прямо противоречит системе демократического управления государством.
– Да, это при том, что, в принципе, пока никакой готовности Сухуми и Цхинвали нет, да и в ближайшие четыре года насколько это кажется вероятным…
– Конечно нет.
– Батоно Вахтанг, все другие предложения, в том числе и о том, что запретят «коллективное Нацдвижение», что это за сигнал? И насколько необходимо для этого конституционное большинство?
– Я отлично помню тот процесс, который предшествовал развалу Советского Союза. В Конституции Советского Союза, а также в Конституциях Союзных Республик была статья, что единственной определяющей и направляющей жизнью государства партией является Коммунистическая партия Советского Союза. И вот с удаления этой статьи начался процесс развала Советского Союза.
Видимо, они постараются запретить основные оппозиционные политические партии. И оставить те партии, которые не пользуются поддержкой граждан Грузии
В Грузии эта статья была исключена весной 1990 года, а за этим последовало создание многопартийной системы в Грузии и, соответственно, проведение многопартийных выборов в том же году. Теперь что-то подсказывает, что «Грузинская мечта» мечтает восстановить однопартийную систему.
Конечно, реально они вряд ли пойдут на запрет вообще всех партий, и вряд ли хотят записать в Конституцию норму, что только одна партия, а именно «Грузинская мечта», может быть в Грузии. Но, видимо, они постараются запретить основные оппозиционные политические партии. И оставить те партии, которые не пользуются поддержкой граждан Грузии.
Но почему для этого нужны конституционные изменения? Видимо для того, чтобы изменить статью, которая определяет процедуру запрета политической партии. Решение по этому вопросу, соответственно, в Конституции, может принять только Конституционный суд и только на основаниях, которые прямо указаны в Конституции. И, видимо, они хотят изменить те основания, на основаниях которых можно запретить политическую партию. Поскольку сегодня ни одного из этих условий не существует.
Видимо, там хотят что-то изменить. Но это опять-таки направлено все против демократического устройства государства.
– Как вы думаете, насколько у «Грузинской мечты» есть шансы получить конституционное большинство? Что все это означает? И мы знаем, что там есть и переходной пункт по поводу евроинтеграции, 78-я статья.
– Это не переходный пункт. Это пункт записан в Конституции. Там не определено время, в течение которого действует эта статья Конституции. Но она потеряет реальную силу лишь после полноценной интеграции Грузии в евроатлантические структуры. Пока этого не произойдет, эта статья имеет прямую юридическую силу. То есть обязывает все государственные структуры делать все для евроатлантической интеграции.
С самого 2012 года «Грузинская мечта» ни разу даже близко не подходила к конституционному большинству
Так что, наверное, они хотят удалить эту статью просто исходя из тех действий, которые мы все видим, как действует правящая партия, правительство, парламентское большинство. Видимо, это их желание. Но по моему мнению, при более или менее честных выборах ни одна партия не имеет возможности получить конституционное большинство. С самого 2012 года «Грузинская мечта» ни разу даже близко не подходила к конституционному большинству. Так что вряд ли. И то, конституционное большинство, я имею в виду по пропорциональной системе.
– В 2016 были проведены конституционные поправки. Тогда у власти было конституционное большинство?
– Нет, была коалиция с 2012 по 2016 гг. После этого уже было однопартийное большинство, и это большинство было достигнуто за счет мажоритариев. А поскольку сейчас уже нет мажоритарной системы, то по моему мнению, нет никаких шансов у «Грузинской мечты» получить конституционное большинство. И очень мала вероятность того, что она сможет достичь простого большинства.
– А зачем тогда все это нужно, для боевого духа? Как понять все эти заявления?
В течение этих 12 лет власти «Грузинской мечты» не было никаких действий в направлении восстановления доверия с сепаратистскими регионами Грузии.
– Мне очень трудно иногда объяснить мотивы «Грузинской мечты». В данном случае просто... просто это необъяснимо. Какие это цели? Кого хотят подбодрить этим? Когда они говорят о восстановлении территориальной целостности, то на основе чего говорят они это? Насколько мне известно, в течение этих 12 лет власти «Грузинской мечты» не было никаких действий в направлении восстановления доверия с сепаратистскими регионами Грузии. Каким образом в последующие четыре года они думают восстановить территориальную целостность? Ну иногда проскальзывало между строк в выступлениях представителей «Грузинской мечты», что вот, мол, с помощью России они смогут это сделать. Но тут блажен, кто верует. Я не верю в это.
Форум