ТБИЛИСИ---В октябре прошлого года грузинские власти начали выдавать нейтральные документы жителям Абхазии и Южной Осетии. Тбилиси заявляет, что их получили уже более 50 человек из двух конфликтных регионов. В данный момент грузинские власти пытаются добиться признания паспортов со стороны западных стран. Со своей стороны, руководство де-факто республик призывает Европу и США не давать нейтральным паспортам зеленый свет.
По расцветке нейтральный документ напоминает абхазский паспорт. Это книжка в твердой темно-зеленой обложке, внутри - 32 страницы салатного цвета. Нигде нет грузинской государственной символики. Лишь короткая аббревиатура «GEO» на главной странице напоминает о том, что документ имеет некоторое отношение к Грузии.
Местные власти потратили немало сил, чтобы убедить специальное агентство ООН дать разрешение на выдачу паспорта без грузинских реквизитов. В результате за зелеными документами был закреплен код «XXX», который означает, что владелец документа не является гражданином какой-либо признанной страны мира.
Мамука Самхарадзе, начальник паспортной службы Минюста Грузии объяснил, что, кроме паспортов, его ведомство также выдает нейтральные удостоверения личности. Это карточка салатного цвета, предназначенная для внутреннего использования. Все надписи на удостоверении сделаны на грузинском и абхазском или осетинском языках.
Спрос имеют пока только внутренние «корочки». За четыре с половиной месяца Минюст выдал более 50 удостоверений жителям Абхазии и два – жителям Южной Осетии. Но только шестеро жителей Абхазии решились взять еще и зеленый нейтральный паспорт.
«В основном это люди, которые приехали сюда, чтобы пройти лечение в медучреждении, они здесь учатся или хотят отсюда отправиться за рубеж. Это реальные люди, которые проживают там [в Абхазии и Южной Осетии]», - говорит Самхарадзе.
Получить зеленую книжку совсем нетрудно. Достаточно заполнить анкету в представительстве Минюста в Гори или Зугдиди, либо на интернет-странице ведомства.
По закону, документ будет выдан любому, кто сумеет доказать, что на момент развала Советского Союза он или его родители проживали на территории Абхазии или Южной Осетии. Для этого достаточно предоставить копию своего советского паспорта или свидетельство о рождении, либо документ, выданный властями де-факто республик.
«Они также должны быть лицами без гражданства. На это закон указывает очень конкретно», - подчеркнул Мамука Самхарадзе.
Таким образом, нейтральный паспорт не смогут получить граждане Грузии и России. Последних же в двух де-факто республиках немало. Но, как пояснил Самхарадзе, при оформлении заявки никаких справок, например, об отказе от российского гражданства не требуется. Минюст ограничивается лишь рядовой проверкой в спецотделе МВД Грузии.
Грузинские власти приложили немало усилий, чтобы повысить привлекательность зеленого документа. За последние месяцы парламент принял ряд законодательных поправок, позволяющих владельцам нейтральных паспортов пользоваться некоторыми видами социальных льгот, на предоставление которых имеют право обычные грузинские граждане. Например, они могут претендовать на пенсию, льготы при поступлении в ВУЗ или лечении в медучреждениях.
Министерство по вопросам реинтеграции «довольно растущим интересом жителей Абхазии и Цхинвальского региона к нейтральным документам». Об этом радио «Эхо Кавказа» в письме сообщил представитель министерства Нодар Тангиашвили.
Главное преимущество, по его мнению, заключается в том, что зеленые документы снимают для жителей де-факто республик любые ограничения на поездки за рубеж.
«На сегодня нейтральный проездной документ признали Япония, Чехия, Литва и Латвия. Признание дает возможность владельцам документа получить визу этих государств», - говорит Тангиашвили.
По его словам, в данный момент переговоры ведутся «с остальными странами ЕС, США, Турцией и другими государствами».
Некоторые европейцы пока еще взвешивают все «за» и «против»: признавать или нет грузинский нейтральный паспорт. За последний месяц несколько европейских делегаций обсуждали этот вопрос с высокопоставленными чиновниками в Сухуми.
«Пока идет осторожное зондирование почвы», - говорит Вячеслав Чирикба, глава МИДа де-факто республики Абхазия.
Но даже если западные страны в массовом порядке признают документ, Чирикба не думает, что будет введен абсолютный запрет на выдачу виз жителям Абхазии, которые путешествуют по миру с российскими загранпаспортами.
«Я не думаю, что это сильно повлияет. Проблемы у нас были и до этого. Есть циркуляры в МИДе западных стран – Америки, Европейского Союза и других – не выдавать визы жителям Абхазии, имеющим российские паспорта. Но тем не менее визы ставятся. Так что ограничения есть, но они не абсолютные. Визы труднее получать, но многие их все же получают», - сказал Вячеслав Чирикба.
Сухуми очень рассчитывает, что ему удастся убедить европейцев не признавать зеленые документы.
По расцветке нейтральный документ напоминает абхазский паспорт. Это книжка в твердой темно-зеленой обложке, внутри - 32 страницы салатного цвета. Нигде нет грузинской государственной символики. Лишь короткая аббревиатура «GEO» на главной странице напоминает о том, что документ имеет некоторое отношение к Грузии.
Местные власти потратили немало сил, чтобы убедить специальное агентство ООН дать разрешение на выдачу паспорта без грузинских реквизитов. В результате за зелеными документами был закреплен код «XXX», который означает, что владелец документа не является гражданином какой-либо признанной страны мира.
Мамука Самхарадзе, начальник паспортной службы Минюста Грузии объяснил, что, кроме паспортов, его ведомство также выдает нейтральные удостоверения личности. Это карточка салатного цвета, предназначенная для внутреннего использования. Все надписи на удостоверении сделаны на грузинском и абхазском или осетинском языках.
Спрос имеют пока только внутренние «корочки». За четыре с половиной месяца Минюст выдал более 50 удостоверений жителям Абхазии и два – жителям Южной Осетии. Но только шестеро жителей Абхазии решились взять еще и зеленый нейтральный паспорт.
«В основном это люди, которые приехали сюда, чтобы пройти лечение в медучреждении, они здесь учатся или хотят отсюда отправиться за рубеж. Это реальные люди, которые проживают там [в Абхазии и Южной Осетии]», - говорит Самхарадзе.
Получить зеленую книжку совсем нетрудно. Достаточно заполнить анкету в представительстве Минюста в Гори или Зугдиди, либо на интернет-странице ведомства.
По закону, документ будет выдан любому, кто сумеет доказать, что на момент развала Советского Союза он или его родители проживали на территории Абхазии или Южной Осетии. Для этого достаточно предоставить копию своего советского паспорта или свидетельство о рождении, либо документ, выданный властями де-факто республик.
«Они также должны быть лицами без гражданства. На это закон указывает очень конкретно», - подчеркнул Мамука Самхарадзе.
Таким образом, нейтральный паспорт не смогут получить граждане Грузии и России. Последних же в двух де-факто республиках немало. Но, как пояснил Самхарадзе, при оформлении заявки никаких справок, например, об отказе от российского гражданства не требуется. Минюст ограничивается лишь рядовой проверкой в спецотделе МВД Грузии.
Грузинские власти приложили немало усилий, чтобы повысить привлекательность зеленого документа. За последние месяцы парламент принял ряд законодательных поправок, позволяющих владельцам нейтральных паспортов пользоваться некоторыми видами социальных льгот, на предоставление которых имеют право обычные грузинские граждане. Например, они могут претендовать на пенсию, льготы при поступлении в ВУЗ или лечении в медучреждениях.
Министерство по вопросам реинтеграции «довольно растущим интересом жителей Абхазии и Цхинвальского региона к нейтральным документам». Об этом радио «Эхо Кавказа» в письме сообщил представитель министерства Нодар Тангиашвили.
Главное преимущество, по его мнению, заключается в том, что зеленые документы снимают для жителей де-факто республик любые ограничения на поездки за рубеж.
«На сегодня нейтральный проездной документ признали Япония, Чехия, Литва и Латвия. Признание дает возможность владельцам документа получить визу этих государств», - говорит Тангиашвили.
По его словам, в данный момент переговоры ведутся «с остальными странами ЕС, США, Турцией и другими государствами».
Некоторые европейцы пока еще взвешивают все «за» и «против»: признавать или нет грузинский нейтральный паспорт. За последний месяц несколько европейских делегаций обсуждали этот вопрос с высокопоставленными чиновниками в Сухуми.
«Пока идет осторожное зондирование почвы», - говорит Вячеслав Чирикба, глава МИДа де-факто республики Абхазия.
Но даже если западные страны в массовом порядке признают документ, Чирикба не думает, что будет введен абсолютный запрет на выдачу виз жителям Абхазии, которые путешествуют по миру с российскими загранпаспортами.
«Я не думаю, что это сильно повлияет. Проблемы у нас были и до этого. Есть циркуляры в МИДе западных стран – Америки, Европейского Союза и других – не выдавать визы жителям Абхазии, имеющим российские паспорта. Но тем не менее визы ставятся. Так что ограничения есть, но они не абсолютные. Визы труднее получать, но многие их все же получают», - сказал Вячеслав Чирикба.
Сухуми очень рассчитывает, что ему удастся убедить европейцев не признавать зеленые документы.
