38 оппозиционных депутатов стали авторами третьего по счету иска в Конституционном суде с против закона об «иноагентах». Ранее со своими исками в КС обратились президент Саломе Зурабишвили и представители НПО. Несмотря на то, что по мнению многих оппонентов власти, КС контролируется «Грузинской мечтой», возможно на этот раз судьи учтут мнение западных партнеров и европейских экспертов.
«Не думаю, что мы меньше европейцы, чем вы», – защищался глава Конституционного суда Мераб Турава в полемике с журналистами у здания суда в Батуми. Сегодня с уже третьим иском об отмене закона «О прозрачности иностранного влияния» в КС обратились 38 оппозиционных депутатов.
С аналогичным требованием 16 июля иск внесла в КС президент Саломе Зурабишвили. На следующий день от имени более двухсот НПО к КС обратились представители гражданского сектора.
«Все эти три иска неидентичны», – отметил судья Мераб Турава, и напомнил, что закон дает КС право объединить все три иска в одно производство, поскольку со ссылкой на разные статьи Конституции во всех трех документах говорится о приостановлении и далее о признании закона об «иноагентах» неконституционным.
Журналистам так и не удалось выяснить дату первого заседания и сколько времени потребуется суду для рассмотрения дела. Глава КС Турава лишь убеждал журналистов в том, что он и его коллеги независимы и исходят из европейской ориентации. Только журналисту ТВ «Пирвели» все-таки удалось разговорить судью Турава, и он высказал свое мнение о том, почему международные партнеры считают закон похожим на российский и полагают, что с его принятием Грузия еще больше потянется к России:
– Какой России, к Северу? – переспросил судья Давид Турава. – Не знаю, в любом случае, я себе и своей стране такого направления не давал. И я не думаю…
– И мы не давали, – перебила журналист, – но «Грузинская мечта» да...
– Нет. И я не думаю, что целью, идеей нашего государства было бы направление к Северу, – отрезал Мераб Турава, еще раз пообещав, что он и его коллеги будут в своих решениях беспристрастны, как всегда.
В последнем как раз сомневаются оппоненты власти, вспоминая, как в прошлом году «Грузинская мечта» инициировала в парламенте процесс импичмента президента Саломе Зурабишвили и как на обращение тогдашнего председателя партии, а теперь премьер-министра Ираклия Кобахидзе оперативно отреагировал КС. Большинство судейского состава во главе с Мерабом Турава, по мнению критиков, тогда демонстрировало лояльность по отношению к власти. В результате КС полностью разделил позицию «Грузинской мечты», установив, что президент нарушила Конституцию, без разрешения правительства посетив столицу ЕС.
Генсек правящей партии мэр Тбилиси Каха Каладзе, комментируя подачу исков, недоумевал:
«Как можно считать закон «О прозрачности» неконституционным», – возмущался Каладзе, убеждая общество в том, что в стране нет НПО:
«Это обычные политические партии, просто у них разные названия, и эта ситуация – полная катастрофа. Конечно, большинство не публикует [финансовые декларации], и никто не может докопаться до того, кем они финансируются, на какие конкретно проекты тратятся деньги. Этот закон даст нам возможность полностью устранить те неудобства, которые создаются Западом в отношениях с нами и народом Грузии», – заявил Каха Каладзе.
Авторы исков убеждены, что КС последует «диктату Иванишвили», как выразилась депутат «Лело» Саломе Самадашвили. Тем не менее ее партия также подписала иск – с одной целью: показать, что оппозиция борется за демократию вместе с президентом и гражданским сектором. И чтобы будущий вердикт КС стал доказательством захвата правящей партией всех ветвей власти.
Среди авторов иска нашлись и оптимисты, такие как глава парламентской группы «Реформы» и Республиканской партии Хатуна Самнидзе:
«Я сохраняю надежду, что КС примет решение о приостановлении действия закона. Несмотря на то, что действительно все госинституты захвачены властью. Но в этом случае речь идет о нарушении Конституции, о демократическом и европейском будущем страны. И я надеюсь, что КС защитит Конституцию, страна не остановится на пути в Европу и у нас будет страна, которая идет в ЕС, а не РФ».
Представитель «Коалиции за перемены» из «Гирчи – больше свободы» Цотне Коберидзе надеется на удовлетворение иска по другой причине:
«После того, как КС обвинил президента, я убежден, что этот институт находится под влиянием «Грузинской мечты». Если КС и отменит закон, то это будет результатом визита главы СГБ Григола Лилуашвили в США, которому объяснят, что после визовых будут новые санкции. Возможно, власти решат таким путем послать сигнал США, что закон так или иначе отозван».
Представители гражданского сектора сегодня напомнили, что помимо 78 статьи Конституции в своем иске они ссылаются также на нарушение двух статей – «О свободе выражения» и «О свободе собрания».
Это будет своеобразным тестом для Конституционного суда, отмечает глава Ассоциации молодых юристов Нона Курдованидзе:
«Мы изначально заявляли, что воспользуемся и механизмом ЕСПЧ о приостановлении действия закона. К этому механизму мы прибегнем, когда это будет необходимо. До этого у КС есть достаточно времени, прав и возможностей, чтобы приостановить действие закона до вынесения окончательного вердикта».
Из сегодняшнего заявления главы КС Мераба Турава известно лишь то, что, возможно, суду для рассмотрения вопроса потребуется месяц. А по поводу приостановления закона Турава ответил, что должен поинтересоваться мнением коллег.
Закон «О прозрачности иностранного влияния» вступает в силу 3 августа. К этому дню Минюст должен предоставить реестр «организаций-проводников иностранных интересов». НПО, деятельность которых более чем на 20% финансируется из-за рубежа, должны сами обратиться для включения их в реестр. В противном случае им грозят многократные штрафы, вплоть до полного приостановления деятельности.
Грузинские НПО отказываются подчиниться закону. При этом Минюсту для исполнения закона предоставляются практически неограниченные полномочия, не отработан и механизм обжалования и исключения НПО из так называемого реестра «иноагентов». В случае приостановления закона у противников закона и международных партнеров появляется относительная уверенность в том, что предстоящие выборы пройдут в демократической и конкурентной атмосфере.
Форум