Киев пытается убедить Европу и США в необходимости снять ограничения на удары по российской территории западным дальнобойным оружием. На кону также обещание многомиллиардного кредита, который бы пошел на обеспечение ВСУ вооружениями и боеприпасами за счет замороженных активов российского Центробанка. Вашингтон требует от Европы дополнительных гарантий, прежде чем будет готов ратифицировать свою часть договора. Брюссель обещает найти способ не останавливать финансирование ВСУ.
Украина пытается убедить Европу в необходимости разрешить ВСУ наносить удары по российской территории всеми видами вооружений, предоставленных союзниками. Руководитель украинского МИД Дмитрий Кулеба назвал это своей главной задачей в рамках встречи в Брюсселе глав внешнеполитических ведомств стран Евросоюза.
«Я хочу, чтобы они вернулись в свои столицы и получили поддержку, чтобы наконец отменить ограничения на дальние удары по всем законным военным целям в России. Разумеется, это решение в основном лежит на США и Великобритании, однако Франция тоже принимает участие, и она является частью ЕС… Европейский союз – это фундаментально важная составляющая коалиции в поддержку Украины, он может и должен сыграть роль в том, чтобы убедить США пойти на такое решение», – заявил Кулеба в интервью изданию Politico.
До недавнего времени США и другие западные страны запрещали использовать предоставленное ими оружие для ударов по целям на территории России. Ограничения были частично сняты в конце весны этого года после начала нового российского вторжения в Харьковскую область: ВСУ получили разрешение наносить удары по российским целям, расположенным вблизи границы. Однако сейчас Украина добивается полной отмены ограничений, чтобы ее вооруженные силы также смогли поражать российские военные объекты, которые находятся в глубине территории РФ.
Эту точку зрения разделяют и некоторые высокопоставленные чиновники ЕС. В частности, уходящий глава внешней политики содружества Жозеп Боррель призвал европейские столицы снять все ограничения. По его мнению, если не дать Украине возможность воевать в полную силу, Москва воспользуется своим преимуществом, чтобы заставить Киев капитулировать.
«Россия хочет разбомбить европейскую страну до полной капитуляции. Именно поэтому системы ПВО были критически важны перед летним сезоном. Сегодня же они еще нужнее, чем раньше. Это будет первый пункт очень загруженного Совета по иностранным делам. А еще, я уверен, будет обсуждение вопроса, почему нам нужно оставить ограничения на применение оружия против военных объектов России. В соответствии с международным правом летом мной были сделаны заявления в поддержку отмены этого решения. Оборудование, которое мы поставляем Киеву, должно использоваться на полную. Ограничения должны быть сняты, чтобы ВСУ могли наносить удары по тем местам, откуда Россия наносит удары по ним. В противном случае это оружие бесполезно», – заявил Боррель.
Тем не менее против этого по-прежнему выступает Берлин, опасающийся, что отмена ограничений неизбежно приведет к эскалации конфликта. Схожей позиции придерживается и Вашингтон. Некоторые подвижки в этом вопросе заметны со стороны Парижа: президент Макрон недавно призвал разрешить Украине наносить удары по России там, где она посчитает нужным. Однако, как отмечает глава украинского МИД Дмитрий Кулеба, пока это лишь слова.
«Я не ставлю под вопрос хорошие намерения, но факт остается таким же: мы по-прежнему не можем стрелять. В тот момент, когда мы получим возможность стрелять, когда у нас будет достаточно ракет и мы сможем их использовать, тогда это заработает. Но пока мы все еще находимся в процессе переговоров».
По данным телеканала СNN, пока Кулеба пытается убедить европейцев в бесперспективности красных линий, с этой же миссией в Вашингтоне находятся министр обороны Украины Рустем Умеров и глава Офиса президента Андрей Ермак. Они прибыли в США, чтобы передать представителям администрации Джо Байдена список потенциальных целей на территории России, по которым могут быть нанесены удары американским оружием.
По информации СNN, Умеров должен встретиться с министром обороны США Ллойдом Остиным, но с кем именно предстоит провести переговоры Ермаку, пока неясно. Во время предыдущих визитов в Вашингтон он в основном проводил встречи с главой Госдепа США Энтони Блинкеном и советником Байдена по национальной безопасности Джейком Салливаном – главным противником снятия ограничений.
Сумеют ли эмиссары Владимира Зеленского убедить американцев, пока неясно. Тем не менее на европейском треке Украина может похвастаться определенным прогрессом. Нидерланды дали понять, что не возражают против использования предоставленных Киеву истребителей F-16 для ударов по российской территории.
«Мы не налагали каких-либо ограничений на использование и дальность действия F-16, если при этом соблюдаются законы ведения войны. У разных стран есть разные ограничения, но они поставили разные типы вооружений. Наша политика остается неизменной: чтобы Украина могла победить в этой войне, мы делаем все возможное, чтобы это обеспечить», – заявил в интервью голландскому общественному вещателю NOS командующий Вооруженными силами страны Онно Эйхельсхейм.
Из десятка переданных на данный момент Украине истребителей F-16 шесть предоставили Нидерланды. Всего власти этой страны обещали направить ВСУ 24 боевые машины этого типа.
Если добро со стороны Амстердама на данный момент является одним из немногих поводов для оптимизма в вопросе эффективного использования западных вооружений Киевом, то в плане обеспечения ВСУ всем необходимым для обороны ЕС обещает выполнить свои обязательства в полном объеме. И сделать это за счет замороженных активов российского Центрального банка, несмотря на позицию Вашингтона, добивающегося более твердых гарантий, что Евросоюз сможет возобновить санкционные меры в условиях противодействия со стороны Венгрии (по законам ЕС заморозка активов ЦБ РФ должна пролонгироваться каждые полгода на основании полного консенсуса среди членов содружества).
«Мы не хотим больше оружия в Украине, мы не хотим больше смертей, мы не хотим эскалации войны», – заявил, в частности, министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто.
США, со своей стороны, прежде чем обращаться за одобрением в Конгресс хотят убедиться, что план по получению Киевом кредитов на сумму 50 миллиардов долларов продвигается.
«Мы сделаем все возможное, чтобы поддержать Украину независимо от решений в Вашингтоне. Украине нужно усилить свою обороноспособность, и это нужно сейчас», – заявил верховный комиссар ЕС по внешней политике и политике безопасности Жозеп Боррель.
Соответствующий план «Большой семерки», который был разработан на саммите в июне, предусматривал поступление средств к концу года. И, по данным агентства Bloomberg, министрам ЕС в Брюсселе будут представлены два варианта заморозки активов Кремля на длительный срок в попытке успокоить США.
Боррель также пообещал найти способ обойти противодействие Венгрии в разблокировании еще 6 миллиардов евро помощи Украине, которое ранее обсуждалось странами-членами ЕС.
Форум